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12月9日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“建设现代化基础设施体系 增强高质量发展保障能力”专场,邀请自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文,自治区交通运输厅副厅长张洪伟,自治区水利厅副厅长李彬,自治区能源局副局长张占军,介绍内蒙古“十四五”时期打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“建设现代化基础设施体系 增强高质量发展保障能力”专场答记者问中宏网记者:重大基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,“十四五”以来内蒙古现代化基础设施体系建设取得了哪些成就?内蒙古自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文:感谢记者朋友的提问。“十四五”时期,内蒙古高度重视基础设施建设,以自治区规划《纲要》为统领,制定ld体育中国官方网站措施,健全协调机制,强化要素保障,大力推进重点项目建设,现代化基础设施发展取得显著成效。(一)设施网络化水平不断提高。一是规模持续扩大。内蒙古累计建成综合交通网24万公里,500千伏输电线路2.4万公里,油气长输管道7400多公里,总供水能力238.6亿立方米,城市地下“四类”管网(供水、排水、供热、燃气)11.9万公里,光缆线路209.9万公里,算力总规模达到21.8万P,智算规模全国领先。二是布局更加均衡。现代化基础设施网络体系不断完善,铁路覆盖92.4%的旗县,东中西高速公路通道全线贯通,形成蒙西“四横六纵”和蒙东“七横一纵”500千伏主干网架,农村牧区自来水普及率提高至85.1%,行政村100%通宽带。三是结构日益完善。高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展,高标准高品质基础设施比例不断提高。以沙漠、戈壁、荒漠为重点的清洁能源基地加快建设,新能源装机和发电量比重不断提升,有力促进碳达峰碳中和目标实现。(二)服务质量能力持续提升。一是网络覆盖延伸。高速铁路对城区人口50万以上城市覆盖率达到80%,高速和一级公路出区通道达51条,支线机场航线辐射12个盟市,乡镇以上全部覆盖4G、5G以及千兆光纤网络,所有行政村实现邮政寄递物流服务全覆盖。二是服务质量提升。7个地市接入全国高铁网,乡镇通三级及以上公路比例达95.6%,开通航线483条、通航城市116个,建成盟市级快递园区21处、旗县级快递园区44处,城市供水、燃气普及率、污水处理率以及农村牧区电网供电可靠率等稳步提升。三是保障能力加强。煤炭铁路运能超14.5亿吨/年,辐射国内重点煤炭消费地区。外送电量、储能装机规模稳居全国第一位。各级堤防达标率达到80%以上,防洪抗灾能力进一步提高。超过6500个重点场所实现移动网络深度覆盖。(三)融合协同发展加快推进。一是领域内一体衔接。综合立体交通枢纽换乘换装效率进一步提高,年货运量150万吨以上工矿企业、物流园区接入覆盖铁路专用线占比85.1%。统筹“沙戈荒”大型风电光伏基地与清洁高效先进煤电、特高压外送通道一体化建设成效显著。二是跨领域协同发展。交通与新能源有效融合,开通运营的高速服务区、具备条件的国省干线服务区实现充电桩全覆盖。算力与绿色电力协同发展,和林格尔数据中心集群绿电占比达到80%,位居全国前列。三是传统与新型基础设施融合赋能。积极推广AGV无人跨境运输、绿色无人重卡跨境运输,成为全国智能化跨境运输新模式的成功典范。积极发展智能微电网,逐步扩展输配电线路无人机巡检范围。有序推进智能停车设施、无人值守热力站、智能快件箱等建设。央视网记者:交通基础设施是国民经济发展的重要基础和先导,请问“十四五”以来,内蒙古交通基础设施取得了哪些进展和成效?内蒙古自治区交通运输厅副厅长张洪伟:感谢记者朋友的提问。“十四五”以来,内蒙古交通网络不断完善,建成了一批重大铁路、公路、民航、枢纽项目,现代化交通基础设施体系加快形成。主骨架加速成型。聚焦战略定位,内蒙古正在加快构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体综合立体交通网,预计“十四五”末,国家综合立体交通网主骨架内蒙古境内2廊4通道2支线建成率达到95.4%,内蒙古“四横十二纵”综合立体交通网主骨架建成率达到85.3%。设施规模不断扩大。预计“十四五”末,铁路营业里程1.55万公里、全国第1,其中高铁880公里。公路通车里程22.5万公里、全国第10,其中高速公路8500公里。民用机场51个、全国第3,其中运输机场20个。呼和浩特、包头、通辽被列为全国性综合交通枢纽城市,建成呼和浩特盛乐国际机场等3个综合客运枢纽和满都拉口岸国际公铁物流园等8个货运枢纽,综合交通枢纽总数达到26个。连通覆盖更加广泛。集大原高铁开通运营,直达杭州、上海、重庆等16个省会城市;包银高铁年底即将通车,成为西北进京最快通道。呼和浩特、包头、赤峰、通辽、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海7个城市接入全国高铁网。横贯内蒙古东中西的高速公路通道全线贯通,首府与盟市、相邻盟市间高速公路互通,103个旗县(市、区)80个通高速,满洲里、二连浩特、甘其毛都3个口岸通高速,建成高速和一级公路出区通道51条,所有苏木乡镇、建制村通硬化路。沿边国道G331线内蒙古境内实现三级及以上公路贯通。12个盟市均建有运输机场,开通航线483条,通航城市116个。服务水平持续提升。“十四五”期间,实施公路养护工程4.3万公里,内蒙古本级投入养护资金181.5亿元,是“十三五”的3.5倍,高速公路优等路率、普通国道优良路率、普通省道优良路率、农村公路优良中等路率分别达到74.8%、87.8%、84.1%和84.9%。国省干线公路新发现四、五类危桥(隧)处置率达到100%,完成农村公路危桥改造963座、安全生命防护工程5680公里。完成7316公里高速公路限速调整,限速120公里/小时路段占比提升至80.2%。融合带动成效明显。农村公路里程达到18万公里,创建“四好农村路”全国示范县17个,磴口县别立盖庙至磴口县产业路、翁牛特旗乌丹至白音套海生态旅游产业路获评全国“十大最美农村路”,鄂托克前旗昂素至城川红色旅游公路、清水河县冯家塔至老牛湾旅游公路获评“我家门口那条路—最具人气的路”。实现充换电设施“县县全覆盖”,6个旗县入选全国充换电设施补短板试点县,卓资山服务区光储超充示范站入选2025年全国交能融合创新案例。“十五五”时期,我们将聚焦战略定位和服务经济社会高质量发展,加快完善综合立体交通网,推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型,为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供有力的交通运输支撑保障。中国水利报记者:水利基础设施建设是国家基础设施建设的重要组成部分,在保障区域水安全、促进经济稳定增长等方面具有重要作用。请问,“十四五”期间,内蒙古水利基础设施建设取得哪些进展和成效?内蒙古自治区水利厅副厅长李彬:“十四五”以来,在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神指引下,全区大力推进水利高质量发展,水利基础设施不断完善,水安全保障能力显著提升。在筑牢安澜防线方面,水旱灾害防御能力实现新提升。我们锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,聚焦薄弱环节,加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系等“三大体系”。“十四五”期间,自治区不断完善防洪工程体系,黄河内蒙古段河道治理工程开工建设,完成14条主要支流、117条中小河流治理,治理总河长2777公里,治理山洪沟59条,全区1~5级江河堤防达标率80.13%。完成49座病险水库和5座大中型病险水闸除险加固。构建雨水情监测预报体系,健全“三道防线”,深化多元数据整合共享,延长洪水预见期。新建山洪灾害各类自动监测雨量站3548个,改造178处站点的卫星通信设施。配备1027个山洪灾害简易报警设备和2010处无线预警广播设施,编制完成222处洪水风险图。健全水旱灾害防御工作体系,科学实施水工程统一联合调度,修订完善463座水库超标准洪水防御预案,成功应对老哈河溃口、哈素海区域洪水险情、14座水库超校核水位和15条河流超警洪水等洪水险情考验,最大限度减轻灾害损失。在保障供水安全方面,水资源配置水平迈上新台阶。我们加快构建自治区水网,印发实施《内蒙古自治区水网建设规划》,水网布局加速成型。引绰济辽工程全线试通水成功,内蒙古支线工程有序推进,投资完成率71%。开展南水北调西线内蒙古受水区、引嫩济锡工程等前期论证。推进水网重要节点建设,文得根水利枢纽下闸蓄水,东台子、嘎海山水库主体工程完工;协同推进盟市、旗县水网建设,新增水利工程供水能力6亿立方米。实施河套等28个大中型灌区续建配套与现代化改造,内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程加快推进,新增节水能力4.5亿立方米。统筹推进农村牧区供水高质量发展,印发《内蒙古自治区农村牧区供水高质量发展规划》,新建、改扩建农村牧区供水工程1万余处,农村牧区自来水普及率达到85.1%,规模化供水工程覆盖农村牧区人口比例达到27.69%。下一步,我们将在全面完成“十四五”规划目标任务的基础上,科学谋划“十五五”工作,为推动水利高质量发展、保障自治区水安全作出新的贡献。内蒙古日报记者:发展经济,改善民生,能源是重要保障,请问“十四五”期间,内蒙古在加强能源基础设施现代化建设方面取得了哪些成效?内蒙古自治区能源局副局长张占军:近年来,全区能源系统围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略和党中央赋予内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位,充分发挥资源禀赋、产业基础等比较优势,加强能源基础设施建设,努力补齐能源基础设施短板,全力保障国家能源安全稳定供应。煤运通道能力持续增强。作为国家煤炭供应保障基地,内蒙古坚决扛起保障国家煤炭供应的重大责任,积极推进铁路通道建设,全区建成准格尔至大同、准格尔至朔州、浩吉铁路等17条煤炭铁路运输通道,年运能14.5亿吨左右,辐射东北、华北、华东、华南和华中等重点煤炭消费地区,有力保障了年约7.8亿吨煤炭的外运需求。电网网架结构不断建强。自治区持续优化电网网架结构。特别是今年新核准500千伏电网项目42项,新投产500千伏电网项目18项,计划到年底前再投产500千伏电网项目5项以上,目前蒙东电网已建成“七横一纵”主网架结构,蒙西电网即将建成“四横六纵”主网架,全区220千伏及以上线路总长6.7万公里,相当于绕地球1.6圈,电力外送能力约7500万千瓦,有力保障了电力供应和新能源汇集、送出和消纳需求。油气和输氢管网加快建设。一方面,持续优化完善天然气管网设施布局,加速推进天然气管道工程建设,天然气管网覆盖面不断扩大,受益地区范围有序扩展,互联互通逐步实现,互供互保能力进一步增强。全区建成油气长输管道里程7400多公里,原油年输送能力3700万吨,成品油年输送能力391万吨,管道天然气覆盖全区9个盟市的47个旗(县、市、区),年输送能力超1100亿立方米。另一方面,加快布局建设绿氢输送管网,出台绿氢管道规划,华电达茂旗至包头市区绿氢管道(195公里、设计输量10万吨/年)正在建设、预计年底建成,中石化乌兰察布市至京津冀地区绿氢管道内蒙古段(119公里、设计输量近期10万吨/年)、远景敖汉—元宝山绿氢管道(85公里、设计输量21万吨/年)已获批,努力构建“一干双环四出口”(以环鄂尔多斯为主的西部环网,环赤峰市、通辽市为主的东部环网,贯通东西部环网的中部干线,以及面向京津冀、陕西、宁夏、辽宁等地区的外送出口)绿氢管网。中央广播电视总台内蒙古总站记者:“十四五”期间内蒙古基础设施领域建成一批重大工程项目。这些工程项目在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”全局中发挥了怎样的作用?内蒙古自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文:基础设施重大工程是落实国家决策部署,实现内蒙古高质量发展目标的重要抓手。“十四五”以来,内蒙古陆续建成集大原高铁、呼和浩特新机场、引绰济辽工程等一批标志性重大基础设施工程项目。不仅显著增强了基础设施保障能力,而且提升了服务质量品质,为建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”提供了重要支撑。一是筑牢生态安全屏障。实施呼伦湖、乌梁素海、岱海应急补水,稳步提高河湖生态流量保障程度。探索生态治理与交通、能源融合发展新路径。出台“以路治沙”实施方案,开工建设穿沙公路2528公里;创新实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,已并网近1500万千瓦。二是夯实安全稳定屏障。实现境内沿边国道331线三级及以上公路贯通,具备条件的抵边自然村全部通硬化路。聚焦偏远农牧户以及通信基础设施等用电需求,推进建设电网延伸工程。开展“宽带边疆”行动,20个边境旗市及下辖乡镇驻地,全部通达4G、5G网络和千兆光纤。三是增强能源资源基地保障能力。形成准格尔至大同、蒙西至华中等17条煤炭铁路通道,承担煤炭保供任务量全国第一。已建成电力外送通道17条(5条特高压、12条超高压),电力外送能力达到7500万千瓦,电力外送规模不断提升。累计建成油气长输管道53条,2024年天然气外送量占产量60%以上。四是保障农畜产品生产基地。新增节水能力4.5亿立方米;农田灌溉水有效利用系数0.59,农业用水效率大幅提升。布局建设国家物流枢纽7个,国家骨干冷链基地4个,自治区级物流枢纽15个。不断优化寄递服务网络,今年前10个月快递服务现代农牧业约2.2亿件。五是助力向北开放桥头堡建设。实现3个重点口岸高速公路接通,开工建设甘其毛都口岸跨境铁路,成为首个陆路口岸破亿吨省份。深化国际能源合作,向蒙古国输电通道增加至9条。建成呼和浩特区域性国际通信业务出入口局以及中俄、中蒙跨境陆缆等项目,推进高水平对外开放。人民网内蒙古频道记者:当前,交通运输领域的新质生产力正在成为推动交通运输高质量发展的强劲引擎,请问内蒙古围绕培育交通领域的新质生产力方面推进了哪些工作,取得了哪些成效?内蒙古自治区交通运输厅副厅长张洪伟:感谢记者朋友的提问。“十四五”以来,依托内蒙古资源禀赋、产业需求和ld体育中国官方网站支持等多方面优势,大力发展交通领域新质生产力,我主要从以下三个方面介绍相关情况。(一)新质生产力场景培育方面。一是实现重卡自动驾驶编队运输。鄂尔多斯市创新打造大宗货运自动驾驶应用场景,部署343辆自动驾驶重卡,累计测试里程超3000万公里,运输货物超2500万吨,形成了国内领先的运营规模,入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点。二是探索集装箱模块化运输。实现双挂汽车列车国内首次正式上路运行,累计运行超8000辆次,里程达111万公里,完成货运量超40万吨,较传统车辆载重可提升70%、运输效率提高36.7%、运输能耗降低30%、运费成本降低28.6%,减少碳排放15%,节省道路空间25%。三是首创AGV跨境无人运输。甘其毛都口岸贯通全国首条跨境AGV专用通道,甘其毛都、策克口岸AGV无人驾驶跨境运输累计运行超18万辆次,完成煤炭跨境运输超1200万吨,车辆自主过卡、自动报关,运输效率达传统汽车5倍以上。(二)智慧物流建设方面。一是打造网络货运平台,实现全链条数字化管理,业务覆盖29个省(区、市)。开展“公铁海”多式联运,打造曹妃甸港至化德县“重去重回”的双向铁路运输大通道,实现“铁海联运”无缝衔接。二是推动冷链物流关联产业协同发展,重点培育智慧冷链、跨境冷链等10余个特色冷链运输示范项目、6家冷链运输领军企业,开通至京津冀、江浙沪、广州深圳、成都重庆、武汉长沙等冷链专线,运输范围已辐射30个省(区、市)。三是推动新能源数字陆港智慧物流试点建设,鄂尔多斯市“新能源+数字陆港+散改集”运营模式稳步发展,已建成4座陆港,累计实现年煤炭发运量870万吨,减少碳排放6.01万吨。(三)低空经济新业态布局方面。一是出台通航产业发展、低空物流高质量发展、低空空域管理改革3个实施方案,编制空域基础分类划设方案、低空基础设施规划,统筹布局通用机场、无人机起降点。二是低空物流在运输配送、应急救援等方面应用场景不断拓展,鄂尔多斯市无人机牛羊肉运输效率平均提升60%,开展“无人机+北斗+AI”公路智慧巡检,实现了无人机智能巡检、现场安全巡查、环境监测等多项关键技术的开发与应用。“十五五”时期,我们将继续加速培育交通领域新质生产力,持续拓展应用示范场景,着力构建现代化综合交通运输体系。内蒙古广播电视台记者:当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,先进信息技术与能源产业创新融合正在重塑能源发展方式,请问下一步内蒙古在深入能源基础现代化建设方面有哪些计划和打算?内蒙古自治区能源局副局长张占军:基础设施是经济社会发展的重要支撑,能源基础设施的安全和稳定运行对于确保国家能源安全至关重要。作为国家重要能源和战略资源基地,全区能源系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实自治区党委十一届十次全会精神,大力发展现代能源经济,建设国家重要能源和战略资源基地,加力推进能源基础设施建设,优化能源骨干通道布局,努力服务和支撑能源强国建设。一是聚焦保障国家能源安全,持续夯实能源兜底保障能力。推动煤炭产能平稳接续,发挥煤电支撑调节作用,积极争取新增自用煤电规模,储备建设一批支撑性调节性煤电项目;持续提升油气供给能力,加强能源储备能力建设,增加煤炭产能储备规模,构建完善政府可调度和社会参与的煤炭储备体系。二是聚焦新型电力系统建设,着力强化电网网架结构与调节能力。做好电网中长期目标网架规划研究,积极争取将一批电网主网架项目纳入国家规划,推动配电网建设改造和智能化升级,提升电网对新能源的接纳、配置能力;加强电力系统调节能力建设,坚持“集中建、集中储、统一调度”,持续在电网关键节点、新能源富集地区布局建设新型储能项目,梯次推进已纳规抽水蓄能项目开发建设。三是聚焦建设“全区一张网”,不断优化油气和输氢管网布局。根据国家总体安排,推动长春—石家庄、长岭—白城—乌兰浩特、盘锦—赤峰联络线建成投运。加强自治区境内长输管道与中俄东线等国家干线管道的互联互通,依托干线管道有序布局支线管道,形成联系畅通、运行灵活、安全可靠的天然气管网体系。推动“一干双环四出口”绿氢管网建设,加快推进已批复绿氢管道建设,积极争取新谋划跨省绿氢管道列入国家级相关规划。
2025-12-1012月4日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场,邀请自治区农牧厅副厅长海山、自治区农牧厅副厅长张雨、自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩、自治区农牧厅总农艺师娅茹,介绍内蒙古“十四五”时期建设更加宜居宜业乡村相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处一级主任科员邬晨晨主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场发布词内蒙古自治区农牧厅副厅长海山媒体朋友们,大家好!衷心感谢大家长期以来对内蒙古“三农三牧”工作的关心和支持。借这个机会,我向大家简要介绍一下“十四五”时期农牧业农村牧区高质量发展的有关情况。“十四五”以来,在自治区党委、政府坚强领导下,全区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,锚定国家重要农畜产品生产基地建设,大力弘扬蒙古马精神,攻坚克难、实干笃行,推动农牧业高质量发展迈上新台阶,乡村全面振兴取得新进展。主要体现为六个“持续提升”。第一,农牧业综合生产能力持续提升。我们严格落实粮食安全党政同责,扛稳保障国家粮食安全政治责任。一是高标准农田建设实现跃升。“十四五”期间,各年度任务面积稳居全国前列,累计建成高标准农田6282万亩,覆盖47%的永久基本农田,支撑起全区2/3以上的粮食产能。二是粮食产量实现跃升。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出良田良种良机良法“四良”融合,2024年全区粮食单产提高到779.7斤/亩,总产首次迈上800亿斤台阶,达到820亿斤,居全国第六。三是畜产品供给实现跃升。我们发挥畜牧业大区优势,开展肉牛、肉羊“两个百万”育肥行动,全区主要肉类产量达到300.8万吨,较2020年增长12.2%。多措并举推动奶源基地与加工能力配套升级,2024年牛奶产量776.7万吨,较2020年增长27%。我们的羊肉、牛肉、牛奶产量分别约占全国的1/5、1/9、1/5,均稳居全国第一。种植人工饲草2106万亩,2024年全区各类饲草产量7583万吨,草产业全产业链产值超900亿元。第二,脱贫攻坚成果持续巩固提升。我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”,持续夯实民生保障根基,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准监测巩固提升。监测标准从2021年的6000元提高到8800元,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,全部落实了针对性帮扶措施。二是产业帮扶巩固提升。不断优化衔接资金支出结构,产业帮扶资金占比从55%逐步提高至70%以上,累计投入衔接资金611亿元,建成2.2万个产业帮扶项目,带动214万农牧民增收。三是务工就业巩固提升。脱贫人口务工就业规模从20.26万人稳步增长至23.8万人,连续五年超额完成国家任务。培育“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”等自治区级以上劳务品牌30个。2024年脱贫旗县农牧民人均可支配收入达18876元,较2020年增长40%,增幅居西部12省区第3位。第三,农牧业科技装备水平持续提升。我们大力推进农牧业科技协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,坚持用现代设施装备武装农牧业,因地制宜发展农牧业新质生产力。一是种业振兴取得新成效。全区牛羊核心育种场数量、种公牛站数量均居全国第一。马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全国第一和第二。自主选育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、华蒙肉羊等10个品种入选国家主推品种目录。全区良种覆盖率达到98%以上。二是农机新装备应用更加广泛。全区可用于播种环节作业的北斗机械4.2万台(套),全年服务作业面积达到4000万亩以上。农作物耕种收综合机械化率提升到90.74%,畜牧养殖机械化率提升到50.16%,均高于全国水平。三是科技推广服务能力不断加强。创建了国家乳创中心、草创中心、巴彦淖尔国家农高区。全国首创“蒙农创”科技110服务模式,带动全区1.4万基层农技人员和518名特聘农技员投身科技服务工作。农业科技进步贡献率提升至62.4%。第四,产业融合发展能力持续提升。我们出台“奶33条”“精深加工9条”“设施农牧业11条”等ld体育中国官方网站措施,实施培育壮大农副食品加工业行动,强力推进一二三产融合发展,全区一产增加值达到2872.6亿元,较2020年增加843.8亿元。一是产业体系更加完善。建设中西部奶业集群、河套向日葵、旱作谷子等10个国家优势特色产业集群、科尔沁左翼中旗、和林格尔县、杭锦后旗等13个国家现代农业产业园、林西县统部镇、固阳县下湿壕镇、科尔沁右翼前旗察尔森镇等70个农业产业强镇。认定国家重点龙头企业69家,链主企业39家。形成了奶业、玉米、肉羊3个超千亿级,肉牛、饲草2个超500亿级,马铃薯、大豆等10个过百亿级产业,乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元。二是绿色发展更加高效。高效节水灌溉面积达到4851万亩,年新增节水能力2.5亿方左右,全区水肥一体化面积达3368万亩,农田灌溉水利用系数提升至0.588,高于全国平均水平。化肥农药使用量连续7年保持负增长,农膜回收率达到87%以上,秸秆综合利用率达到92%。全区认证绿色食品产量508万吨,纳入国家“名特优新”农产品名录897个,居全国第一。农畜产品质量安全合格率稳定在98%以上。三是品牌营销更加有力。创建10个国家级特色农产品优势区,呼伦贝尔草原羊肉、乌兰察布燕麦、科尔沁牛等13个区域品牌入选农业农村部精品培育计划,呼伦贝尔大豆、锡林郭勒羊、兴安盟大米等19个品牌入选《中国农业品牌目录》。做强“蒙字标”大草原优品认证工作,2024年品牌总价值达5370亿元。深入开展京蒙协作,累计实现内蒙古优质农畜产品进京及京外销售近1100亿元。推动建设内蒙古牛羊肉交易中心,成交额达到22.2亿元。在全国设立23个品牌营销中心、3个前置仓,稳步拓展销售渠道,降低物流成本。连续举办三届“农推官”选拔大赛,组织各类展销会86场次,签约销售农产品604.8亿元。第五,和美乡村建设水平持续提升。我们充分学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进乡村建设和乡村治理,打造亮丽北疆和美乡村。一是基础设施不断完善。全区农村公路通车里程达到18万公里,自来水普及率达到85.1%,新能源通电基本实现偏远农牧户全覆盖,行政村光纤通达率达到99.8%。二是人居环境不断改善。人居环境整治提升五年行动目标全部完成,新建户厕51.3万户,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理,污水治理(管控)率达到46.55%。三是农牧民收入不断增长。2024年,农村牧区居民人均可支配收入22543元,在西部12个省区中排名第1,增速连续5年高于全国平均水平,农牧民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。第六,农村牧区发展活力持续提升。我们坚持农村基本经营制度,发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用,进一步焕发农村牧区发展活力。一是农村牧区改革不断深化。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实推进,农村牧区宅基地规范管理,农村牧区集体产权制度改革稳步推进。二是社会化服务不断发展。累计培育农牧民合作社超过6万家,家庭农牧场和规模经营户超过25.3万个。培育高素质农牧民17.2万人,叫响“北疆新农人”品牌。各类社会化服务主体达1.9万个,服务小农牧户91.8万户,服务总面积达1.4亿亩次。大力开展金融助力乡村振兴服务,创新“金融副村长”服务模式,实现行政村全覆盖,着力解决农牧领域融资“最后一公里”问题。三是集体经济不断壮大。深入实施农村牧区集体经济扶持行动,引导集体经济组织参与高标准农田建设、防沙治沙工程、乡村振兴项目,吸纳农牧民18.2万人次参与建设,累计发放劳务报酬34.15亿元。在2000个嘎查村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点,带动24万农户参与,为农牧民分红6200万元。展望“十五五”,我们将认真落实党的二十届四中全会精神和自治区党委十一届十次全会部署要求,紧盯国家重要农畜产品生产基地建设,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业,奋力谱写农牧业农村牧区现代化内蒙古篇章。谢谢大家,我的情况介绍就是这些,下面我和我的同事愿意回答各位媒体朋友提出的问题。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场答记者问中央广播电视总台内蒙古总站记者:“十四五”期间,内蒙古在高标准农田建设方面走在了全国前列,请问有哪些重要的经验,对于内蒙古粮食增产有什么样的重要意义?内蒙古自治区农牧厅副厅长张雨:感谢记者朋友的提问。“十四五”时期,内蒙古始终锚定国家粮食安全战略,立足北疆农业生产实际,积极响应国家和农业农村部的部署,抢抓机遇,奋力落实,全区新建成高标准农田2157万亩(占已建成高标准农田面积的1/3),累计建成总面积达6282万亩,落地资金突破千亿元,高标准农田建设,实现了建设规模、投入力度、管理效能、产能贡献的同步跃升,相关经验做法被国家采用,为高标准农田建设提供了“内蒙古方案”。在实践中,我们主要形成了四方面核心经验:一是坚持保障投入到位,筑牢质效根基。始终优化财政投入结构,实现投入力度、建设规模、标准质量“三同步”跃升,亩均补助标准提升至2025年国债项目新建2526元/亩、改造提升2315元/亩,连续6年按时超额完成建设任务,2025年任务面积位居全国第一,以真金白银投入扩大优质耕地供给。二是坚持制度创新引领,构建闭环管理。出台“田十一条”核心ld体育中国官方网站及47项配套制度,创新“紧盯节点保进度、全程管控保质量、奖罚挂钩保支付、农民参与提比例、项目储备提规模、打造标杆提水平(三保三提)”的管理方式和资金“专户管理、专户调拨、专户清算(三专)”管理模式,实现项目全流程、各参建主体全覆盖监管,相关经验被国家采纳。三是坚持技术先行突破,完善标准体系。立足自治区地形地貌特点,在全国率先出台高标准农田技术标准、评定验收标准等关键文件,首创隐蔽工程举牌验收、原材料发票备案等务实举措,填补了高标准农田建设的技术空白。四是坚持质效并重导向,强化示范引领。以严格管理保障建设质量,2023年在全国高标准农田评价激励中位列第一,向全国展示了规范高效的“内蒙古管理模式”。这些实践探索对我区粮食增产的意义尤为突出:一方面,高标准农田实现了“小面积撬动大产出”,全区6282万亩高标准农田占总耕地面积的1/3,用1/3的高标准农田支撑起2/3以上的粮食总产能,有效稳住了粮食产量“基本盘”。另一方面,通过完善农田基础设施,耕地质量稳步提升,抗旱防涝能力显著增强,推动农业生产向规模化、机械化、集约化转型,既降低了生产风险,又拓宽了农民增收路径,为乡村全面振兴注入强劲动能。同时,内蒙古高标准农田建设持续巩固提升粮食综合生产能力,为端牢中国饭碗、筑牢北疆粮仓根基提供了坚实支撑。下一步,我们将继续坚守“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的理念,强化投入保障、制度创新、技术赋能,不断完善农田基础设施网络,为保障国家粮食安全、推动农业现代化作出新的更大贡献。农民日报记者:2021-2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的5年,请问内蒙古这5年来是如何巩固拓展脱贫攻坚成果的?取得了哪些成效?内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:感谢记者朋友提问。“十四五”期间,内蒙古坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格执行“四个不摘”要求,扎实推进“三落实一巩固”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,推动脱贫地区发展活力持续增强、脱贫群众生活水平稳步提升,有效衔接工作取得阶段性显著成效。聚焦“责任落实”,压实各级工作担子。我们建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级书记一齐抓的责任体系,明确分工、责任到人。通过定期督查考核与专项督导,及时发现整改薄弱环节,确保各级党委、政府“不松劲、不跑偏”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化“ld体育中国官方网站落实”,筑牢制度保障防线。我们持续优化完善衔接ld体育中国官方网站体系,在产业、就业、医疗、教育、住房、安全饮水等领域延续并升级脱贫攻坚有效ld体育中国官方网站,聚焦产业增效、就业提质、ld体育中国官方网站提效精准发力,出台《促进农牧民增收15条措施》。资金投入稳定增长,过渡期内中央累计下达衔接资金188.2亿元,自治区本级累计投入259.5亿元,四级资金总投入达611亿元。资金结构不断优化,重点向乡村振兴重点帮扶旗县倾斜,提升ld体育中国官方网站与资金的精准性和实效性。做细“工作落实”,破解急难愁盼。我们坚持问题与目标导向,从三方面精准发力:一是织密防返贫监测网。监测收入基准线从2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走访+数据预警+自主申报”机制。截至2025年10月底,全区所有旗县、苏木乡镇、嘎查村实现监测覆盖,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,99%已落实帮扶措施,8.96万人稳定消除风险,消除率达58.4%。二是拓宽农牧民增收渠道。专项安排15%衔接资金用于到户项目,通过庭院经济、产业奖补等支持监测对象、脱贫人口发展生产增收。脱贫旗县农牧民收入从2021年15034元增长至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速实现“两个不低于”(脱贫地区农牧民人均可支配收入增速不低于全区农牧民人均可支配收入增速、不低于全国农村居民人均可支配收入增速),势头持续向好。三是规范项目资产管理。对十八大以来帮扶项目资产进行全面评估,确权形成918亿元资产并分类建立三级管理台账,明确管护责任。其中光伏帮扶效益显著,建成村级电站487座,累计发电收益32.02亿元,用于公益性岗位、基础设施改善和农牧户补助,让资产“活起来”、群众“得实惠”。通过上述举措,内蒙古脱贫攻坚成果得到有效巩固:一是脱贫地区经济活力明显增强,特色种养、农畜产品加工、乡村旅游等产业逐步壮大,基础设施与公共服务持续完善;二是脱贫人口和监测对象生活水平显著提高,收入稳步增长、“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续巩固,抗风险能力不断提升;三是有效衔接路径更加清晰,“产业兴、就业稳、收入增、资产活”的良性循环逐步形成,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下一步,我们将继续锚定“三落实一巩固”要求,补短板、强弱项、固优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。内蒙古日报记者:2020年全区粮食产量732亿斤,到2024年达到了820亿斤,短短几年,增长了近90亿斤,请问增产的秘密是什么?内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:粮食安全是“国之大者”,内蒙古坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神,将粮食生产摆在农业农村工作的首要位置,全力以赴保障粮食稳产增产。2024年,内蒙古粮食面积达到10517.7万亩,产量首次迈上800亿斤新台阶,达到820亿斤,稳居全国第六位,亩均单产达到779.7斤,增量居全国粮食主产区第一;今年,面对1961年有气象数据以来最严重洪涝灾害,全区上下共克难关,全力落实防灾减灾12条措施,预计挽回粮食损失8亿斤,有望再迎来丰收年。这些成就得益于全区紧紧围绕“稳面积、提单产、优服务、强ld体育中国官方网站”四大关键举措,系统谋划、精准发力,走出了一条符合区情、科学高效的粮食安全之路。稳面积,筑牢粮食生产根基。内蒙古严格落实粮食安全党政同责,逐级签订责任书,层层传导压力,确保播种任务落地见效。通过持续释放ld体育中国官方网站红利,“十四五”期间累计投入种植业相关补贴资金超过1000亿元,有效稳定了农民种粮积极性。同时,加强防灾减灾体系建设,增强农业抗风险能力,确保粮食播种面积稳定在合理水平。提单产,科技赋能增产增效。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出“良田、良种、良机、良法”四良融合,推动粮食生产由要素投入向创新驱动转变。2024年全区粮食亩产达到779.7斤,创历史新高,特别是玉米亩产1012.2斤,首次突破1000斤,居全国第二位。今年,农牧厅组织实施大面积单产提升“两个一千”(建设1000万亩单产提升示范区、1000万亩吨粮田)行动,构建“1+1+N”ld体育中国官方网站体系(1项ld体育中国官方网站、1个总方案、N个项目方案和制度管理措施),出台“推行上图入库、规划分区建设、鼓励试点先行”等大面积单产提升16条措施,在全区建成1088万亩示范区,成为总产增长的重要引擎。优服务,构建全程社会化支撑体系。聚焦技术服务,兼顾农资保供、节粮减损等领域,扩大社会化服务范围。总结形成通辽玉米密植“浅埋滴灌”精准调控模式、巴彦淖尔市小麦“两改三配套”模式、兴安盟“大豆垄上三行窄沟密植”模式等27种先进技术模式,年均推广玉米密植精准调控高产、大豆大垄高台等十项主推技术4000余万亩。加强技术服务团队建设,充分发挥国家级院士和专家团队支撑种植业高质量发展,自治区在玉米、大豆、小麦等7个领域与国家队合作开展单产提升,搭建为农服务平台,构建上下贯通的农技推广服务体系,年均1000余农技人员深入基层开展服务,切实解决农民在生产中遇到的实际问题,推动技术落地生根。强ld体育中国官方网站,强化制度供给保障农民收入。全面落实生产者补贴、农机购置补贴、耕地地力保护补贴和耕地轮作制度,构建起覆盖全程、导向鲜明的ld体育中国官方网站支持体系,进一步稳定补贴预期和制度性收益,充分调动种粮主体积极性,有效保障农民收入。发挥金融资本的撬动作用,开展“金融助农”行动,每年引导约400亿元资金投入粮食生产领域,有效缓解了经营主体融资难题,确保“有钱种粮、有人种粮、有地种好粮”。总体来看,内蒙古粮食生产实现历史性突破,体现了在ld体育中国官方网站引导、科技驱动、服务支撑与制度保障等方面的协同发力。未来,内蒙古将继续扛稳粮食安全重任,持续优化生产体系,为保障国家粮食安全作出更大贡献。央广网内蒙古频道记者:这些年内蒙古乡村牧区面貌有了明显改变,请问,在学习运用“千万工程”工程经验,持续推进农村牧区人居环境整治提升、实施乡村建设行动方面具体有哪些进展?内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:感谢记者朋友对内蒙古和美乡村建设的关注。“十四五”以来,在自治区党委、政府领导下,各级各部门立足自治区地域辽阔、嘎查村分布散、农村牧区差异大的实际,深入学习运用“千万工程”经验,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦农牧民最关心的出行、饮水、居住环境等实际问题,实打实推进乡村建设行动和人居环境整治提升,让农村牧区面貌发生了看得见、摸得着的变化,农牧民的生产生活便利度和幸福感持续提升。一是基础设施进一步完善。“十四五”以来,自治区加快补齐路水电气讯等农村现代生活条件短板。新改建农村牧区公路2.4万公里,建制村全部通硬化路,较大人口规模自然村通硬化路比例达到89.9%,农牧民出行更加安全便捷。农村自来水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1个百分点。完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电工程,实施偏远农牧户新能源通电升级改造工程2万户,基本解决了偏远地区农牧民的用电问题。深化电信普遍服务,行政村移动网络(4G/5G)通达率99.7%,宽带通达率100%,快递进村通达率97.45%,让农牧民在家就能享受到电商购物、远程沟通的便利,城乡数字鸿沟逐步缩小。二是人居环境持续改善。结合农村牧区不同生态特点推进整治提升。常态化开展村庄清洁行动,大部分村庄做到了干净整洁。扎实推进农村牧区厕所革命,新建卫生户厕51.3万户,普及率比2020年提高15个百分点。生活垃圾得到收运处理的行政村比例达到97.2%,生活污水治理(管控)率达到46.23%,黑臭水体基本消除。实施乡村绿化美化行动,建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个,完成庭院及“四旁”植树231.6余万株,生活环境条件进一步提升。三是公共服务均等化稳步提升。“十四五”期间,稳步推进城乡公共服务均等化。累计投入129亿元支持农村地区530所公办幼儿园和1578个薄弱学校改善办学条件,农村地区普惠性幼儿园覆盖率达到94.72%。全区82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型医共体建设,对基层医务人员实施全覆盖轮训,提升农村牧区医疗服务水平。全区累计建成苏木乡镇区域养老服务中心659个,覆盖率达到83.7%;建成村级养老服务站(含幸福院)6404个,覆盖率达到58%。有的地区设立养老服务“大篷车”,为农村牧区老年人提供上门助浴、家政、康复护理等服务,打通农村牧区为老服务“最后一公里”。下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,以学习运用“千万工程”经验为引领,锚定农村牧区基本具备现代生活条件目标不放松,分类有序、片区化推进乡村振兴,努力创造乡村优质生活空间。央视网记者:内蒙古是畜牧业大区,我们是如何稳住牛羊肉、奶、羊绒全国第一的?内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地,我们始终秉持生态优先,绿色发展理念,通过全产业链系统谋划,持续巩固牛羊肉、奶和羊绒产量在全国的领先地位。2024年,全区牛肉产量89.1万吨、占全国的1/9,羊肉产量105.9万吨、占全国的1/5,牛奶产量776.7万吨、占全国的1/5,羊绒产量6945吨、占全国的1/3,这些成绩的取得,主要得益于以下五个方面的扎实举措:一是ld体育中国官方网站引领,体系保障更加有力。我们以地方立法的形式推动产业高质量发展,制定了《肉业高质量发展促进条例》和《奶业高质量发展促进条例》,并配套出台了设施畜牧6条、种业振兴18条、草产业11条、精深加工9条、奶业高质量发展等一揽子支持ld体育中国官方网站,“十四五”期间,自治区累计投入财政资金60亿元,以真金白银为畜牧业发展注入强劲动力。二是种业先行,育种体系持续优化。我们积极开展育种联合攻关和“揭榜挂帅”,成功培育出了华西牛、杜蒙羊、华蒙肉羊3个新品种,建成国家级牛羊核心育种场17家、种公牛站7家,数量均居全国第一。每年推广肉牛良种冻精550万剂、奶牛性控胚胎1.8万枚、优质种公羊10万只,肉牛、肉羊核心种源自给率分别达到86%、99%以上,为产业提质增效奠定了种源基础。三是草业支撑,饲草保障稳步提升。我们每年投入10亿元推动饲草产业发展,通过天然草补播、人工种草和秸秆饲料化利用,饲草产量达到7600万吨,有效保障了1.4亿头只牲畜饲草供应。建成应急饲草储备库1459个,户储饲草库28.9万个,饲草储备能力达1800万吨,实现区域内余缺调剂。四是转型驱动,产业结构不断升级。我们大力发展设施畜牧业,每年支持建设200个以上牛羊智慧牧场,带动年均新建、改扩建棚圈500万平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到96%、50%、72%。实施肉牛肉羊“两个百万”育肥行动,对出栏育肥牛羊给予奖励,实现了牛羊肉产量以年均3%的速度持续增长;在16个奶业大县整县提升奶业生产能力,支持460家奶畜养殖场升级设施装备;推动绒山羊产业提质增效,年完成生产性能测定19.5万只,优质绒山羊存栏13.1万只,羊绒细度14.5微米以下的基础母羊占比突破30%。五是后端赋能,产业链价值日益凸显。我们大力发展精深加工,强化品牌营销。年销售收入2000万元以上牛羊肉加工企业235家,具备加工能力232万吨。新建成乳制品深加工生产线32条,年生产奶酪等产品近4万吨。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊绒全产业链产值分别达到了800亿元、1050亿元、2500亿元、180亿元。当前,我们正在积极谋划“十五五”时期畜牧业转型发展规划,进一步推动全区畜牧业质量和效益双提升。
2025-12-0512月2日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“推动集中集聚集约发展 构建以人为核心的新型城镇化格局”专场新闻发布会,邀请自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳、自治区发展和改革委员会投资处处长张国栋,介绍内蒙古“十四五”时期打造美丽宜居城镇空间相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处二级主任科员吕思捷主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“推动集中集聚集约发展 构建以人为核心的新型城镇化格局”专场新闻发布会答记者问央广网内蒙古频道记者:住房问题关系民生福祉,请问“十四五”期间,内蒙古在解决群众住房问题方面采取了哪些举措,具体有哪些进展?内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳:“十四五”以来,我区认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,指导各地建立租购并举的住房制度,不断完善“保障+市场”的住房供应体系,全面提升居住环境、设施条件和服务功能,全区住房发展向“住有所居”目标大步迈进。第一,切实保障住房困难家庭的基本住房需求。在需求端,坚持以需定建、以需定购,指导各地建立住房保障轮候库制度,健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节管理机制,精准了解住房需求。在供给端,紧盯城镇居民住房困难问题,以盘活存量资源为主,引导多方主体参与,持续增加公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房供给,同步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作,满足新市民、青年人等各类群体多层次住房需求。“十四五”期间,全区累计筹集保障性住房5.94万套,年度发放城镇住房保障家庭租赁补贴2万多户。第二,有效化解城市房屋安全风险隐患。聚焦群众关切的房屋安全风险隐患,以保障居住安全为核心,摸底排查房屋安全底数,科学制定改造规划和年度计划,分类施策选定改造方式,按优先级有序安排改造顺序,扎实推进改造各项工作,有效消除安全隐患,改善居民住房条件,提升城市综合承载能力,促进社会和谐稳定。“十四五”期间,全区累计实施棚户区改造5.17万套,实施城市危旧房改造5760套。第三,着力满足多样化改善性住房需求。不断完善“保障+市场”住房供应体系,充分赋予城市政府房地产市场调控自主权,坚持因城施策,加大信贷ld体育中国官方网站支持力度,开展房地产促销活动,鼓励商品房“以旧换新”,有效促进房地产市场平稳健康发展。“十四五”期间,全区累计完成房地产开发投资4913亿元,累计销售新建商品房面积7225万平方米。第四,加快构建房地产发展新模式。结合各地区经济和人口发展实际编制住房发展规划和年度计划,合理配置“人、房、地、钱”四类要素资源,根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源。积极推进现房销售,开展现房销售试点工作,逐步实现“交房即交证、所见即所得”。第五,防范化解房地产市场风险。扎实推进保交楼工作,坚决打好保交房攻坚战,有效化解房地产“入住难、回迁难”等问题。目前全区近36.6万套难交付住房已经实现交付,有效维护购房者合法权益。充分发挥城市房地产融资协调机制作用,扎实推动房地产“白名单”项目扩围增效,有效缓解房地产企业融资难题。中宏网记者:城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分,承担着燃气、供热、供水、排水等城市运行和生产生活的必要功能,是城市的“生命线”。“十四五”时期,内蒙古在更新改造城市地下管网方面开展了哪些工作,取得了哪些成效?内蒙古自治区发展和改革委员会投资处处长张国栋:城市地下管网及设施更新改造是重大民生工程和发展工程。“十四五”以来,内蒙古全面落实党中央、国务院关于城市地下管网建设各项决策部署,聚焦老旧管网更新改造这一关键领域,补齐市政基础设施短板,实施城镇供热“温暖工程”,加快推进城市燃气老化管道、排水防涝设施、供水管网漏损治理和老化更新改造等,全面提升供暖、燃气、供热、排水等市政基础设施保障能力和安全水平,加强宜居环境建设,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是加强供暖能力提升建设。我们坚持对中央投资供暖项目全生命周期推进,在实施方案编制、项目谋划储备、加快前期工作、推动项目建设各个阶段全面发力。2024-2025年,中央累计向内蒙古下达供热老化管道及设施更新改造资金45亿元,涉及119个项目,涵盖了热源保障、热网更新、热力站提升等建设内容,保障自治区“温暖工程”顺利实施。二是加强城市燃气安全管理。燃气安全事关千家万户,我们实施燃气等老旧管网设施更新改造,切实维护人民群众生命财产安全。“十四五”以来,中央累计向内蒙古下达燃气老化管道及设施更新改造资金42亿元,支持182个项目建设,更新改造市政和庭院老旧燃气管网2424公里,居民用户安装自闭阀、燃气表、报警器等燃气装置97.8万套,燃气安全保障能力进一步提高。三是加强排水防涝设施建设。我们大力推进城市老旧排水管网和设施更新改造,稳步实施雨污分流改造和易涝点整治,缓解城市内涝,切实解决“城市看海”问题。“十四五”以来,中央累计向内蒙古下达排水防涝设施建设改造资金53.8亿元,支持169个项目建设,更新改造排水管网1901公里。系统推进排水管网、泵站、排涝管道建设,对逢雨必涝的积水点“一点一策”,加快整治。改造混错接的雨污水管网,修复破损和功能失效的排水防涝设施。四是加强供水管网漏损治理。自治区深入贯彻落实国家关于节水优先、保障供水安全的决策部署,将城市供水管网漏损治理作为提升城市基础设施水平、保障民生用水、促进水资源节约集约利用的重要抓手,精心组织实施了一系列供水工程项目,取得了显著成效。“十四五”以来,中央累计向内蒙古下达供水管网漏损治理资金15亿元,支持46个项目建设,更新改造供水管网2371公里,供水管网漏损治理水平大幅提升。下一步,我们按照自治区党委、政府的工作部署,继续加强城市地下管网建设改造,不断提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。内蒙古日报记者:实施城市更新行动,是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。请问内蒙古“十四五”期间在这方面做了哪些工作,取得了哪些成效?内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳:2021年,我区率先印发《关于实施城市更新行动的指导意见》,围绕建设宜居、韧性、智慧城市总目标,实施一批城市更新改造项目,取得明显成效。第一,全面开展城市体检,为城市更新提供指引。践行“先体检、后更新”“无体检、不更新”理念,连续5年开展城市体检,城区体检面积已达到1280.47平方公里,其中街区154个、社区1103个、小区8543个、楼栋75581座。各地根据城市体检结果形成体检问题清单、整治建议清单和城市更新项目库,精准发现城市更新重点问题。第二,持续优化市政基础设施,着力补短板、强弱项、提品质。坚持抓好城市“里子工程”,累计改造各类地下管网1.62万公里,有效提升城市安全运行保障能力。推进海绵城市建设,完善城市排水防涝工程体系建设,消除内涝积水点208处。城镇生活污水处理厂均已达到一级A排放标准,城镇再生水利用率达到47.7%,6座城市成功申报国家再生水利用重点城市。全区城镇生活垃圾无害化处理率达到100%,污水处理率达到98.89%,燃气普及率达到96.58%,供水普及率达到99.24%,较2020年分别提高1个百分点、1.56个百分点、1.86个百分点、2.03个百分点。特别是城镇供热方面,我们在2024年实施了城镇供热“温暖工程”,今年又实施了“温暖工程”巩固提升行动,无论是供热设施设备等“硬件”,还是供热服务、智能化升级等“软件”,各方面都取得了长足进步,大幅提高了全区供热保障能力。这两年,全区共新建改造热源84座、一级管网1224公里、热力站4391座、二级管网7297公里、楼栋立管3546公里,户内系统5.2万户,智慧供热项目116个。同时,我们建立了自治区、盟市、旗县三级居民室温在线监测系统,在全区2.4万余个小区安装23.8万套室温采集器,供热监管方式由接到投诉被动处置向事前预警主动服务转变,提升供热服务效率。此外,我们持续推动呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海、赤峰等5市智慧供热试点。通过两年的示范试点,全区热源智能化管理比例达到86.1%,一级管网智能化管理率达到48%,无人值守热力站占比78.8%,“源网站户”全链条实现智慧供热的面积进一步扩大。2024年我区承办了全国城镇供热工作现场会,推广我区实施“温暖工程”经验做法,打造智慧供热新模式,形成了全国供热看内蒙古的生动局面。第三,推进城镇老旧小区改造,以“小切口”改善“大民生”。始终坚持以人民为中心的发展思想,将城镇老旧小区改造作为一项重要的民生工程,切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题,打造有温度的社区。“十四五”期间,全区累计开工改造城镇老旧小区7323个,惠及居民112万户,获益群众310多万人。改造中统筹考虑补齐各类便民服务、公共服务设施短板,累计改造水电气热信等各类老化管线超2.53万公里、改造小区内道路1675万平方米,实施建筑节能改造面积2600万平方米,加装电梯1260部、增设和提升停车位10.65万个、增设电动汽车充电桩5811个、增设电动自行车充电桩3.49万个、增设养老托育等各类社区服务设施2804个。
2025-12-0311月27日下午,内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会,邀请2024年度自治区科技进步特等奖“草原地区建筑在地化绿色营建理论与关键技术及应用”成果第一完成人,中国工程院院士,内蒙古工业大学教授、博士生导师张鹏举;2024年度自治区自然科学一等奖“酸马奶微生物多样性及其功能机制”成果第一完成人,内蒙古农业大学研究员,博士研究生导师,教育部重大人才工程特聘教授陈永福;2024年度自治区技术发明一等奖“新型环保稀土功能助剂关键制造技术”成果第一完成人,包头稀土研究院正高级工程师曹鸿璋;2024年度自治区青年科学技术创新奖获得者,内蒙古大学教授王蕾出席交流并答记者问。记者见面会由内蒙古自治区党委宣传部新闻发布与传播处二级主任科员吕思捷主持。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会发布词(一)2024年度自治区科技进步特等奖获得者,中国工程院院士,内蒙古工业大学教授、博士生导师 张鹏举大家好!我是内蒙古工业大学学术委员会主任张鹏举。我深耕草原地区建筑在地化绿色营建十五年,长期扎根一线,主导和参与了在地化绿色营建理论与技术研发,以在地化绿色营建为主线,从文化、气候、材料、功能等角度形成了一体化营建理论与关键技术,并通过示范工程加以规模化推广与应用。总体来讲,取得了四个方面的成果:一是构建了草原地区建筑在地化绿色营建理论与方法;二是破解了草原地区建筑在地化营建关键技术难题;三是研制了草原地区在地化新型建筑材料、产品及装备;四是创建了草原地区建筑在地化数字营建系统平台。项目成果对草原人居环境建设起到重要推动作用,在蒙古国、中亚等草原地区实现跨国实践与交流。我将带领团队致力于科技创新和成果转化,通过大量的典型建筑设计与营建示范,为我国地域建筑可持续发展提供思想指引和实践路径,为内蒙古自治区的高质量发展再立新功。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会发布词(二)2024年度自治区自然科学一等奖获得者,内蒙古农业大学研究员,博士研究生导师,教育部重大人才工程特聘教授 陈永福大家好,我是内蒙古农业大学食品科学与工程学院院长陈永福。师从张和平老师,工作21年来,一直致力于乳酸菌资源的收集保护和开发利用工作,我们团队几十年来从全球46个国家采集六千多份样品,建成全球最大的乳酸菌种质资源库和乳酸菌基因组数据库,多学科交叉发明高通量精准筛选技术,获得优良特性菌株,解析菌株作用机制,攻克菌株产业化技术难题,打破了国外产品和技术垄断,为我国乳酸菌产业发展打下坚实种质资源基础。基于团队培养,以第四完成人获2023年度国家科技进步二等奖,以第一完成人获2019年自治区科技进步一等奖、2022年度自治区青年科技创新奖、以及第一届内蒙古专利奖银奖等奖励,在蒙牛乳业、江中制药等企业完成7项成果转化。今后我将继续秉持“蒙古马精神”,坚守教育科研一线,为内蒙古的高质量发展贡献自己的力量。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会发布词(三)2024年度自治区技术发明一等奖获得者,包头稀土研究院正高级工程师 曹鸿璋大家好!我是包头稀土研究院正高级工程师曹鸿璋。我深耕稀土高分子材料应用研究二十年,主持或参加完成40余项国家、自治区课题,授权国际发明专利4项、国家发明专利32项;参与制定国家、行业等各类标准6项;技术成果转化2次;获省部级以上科研奖励16项。我牵头开发的稀土热稳定剂规模化生产技术,设计出成套工业化装备,形成了系列稀土功能助剂工业化制备技术,制定了国内首个稀土环保稳定剂行业标准。系列发明技术2015年完成成套技术成果转让,以技术入股孵化了自治区国有企业首家股权激励科技型企业,其中14.5%用于科研人员股权激励。开发的生物基可降解高分子材料聚乳酸用稀土功能助剂属国际领先水平,稀土复合阻燃剂关键制备技术属于国内领先水平。作为一名科技工作者,我将以更加奋发的精神带领团队致力于科技创新和成果转化,开辟稀土新的应用领域,实现高丰度稀土元素高值化利用,为“两个稀土基地”建设提供科技支撑,为自治区高质量发展再立新功。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会发布词(四)2024年度自治区青年科学技术创新奖获得者,内蒙古大学教授 王蕾大家好!我是来自内蒙古大学的教师王蕾。是一名从事能源材料研究的科研工作者,主要研究方向是光电催化合成、人工光合成和电催化能源材料,致力于将太阳能等可再生能源高效转化为氢能等高价值能源,为自治区乃至国家的清洁能源发展提供技术支持。从2007年起,先后在多个国家学习工作,怀着对家乡的深厚感情以及对内蒙古大学学术环境的认同,我于2018年12月加入内蒙古大学。非常感谢自治区对我工作的认可。我先后入选了教育部的“长江学者”青年学者计划,自治区突出贡献专家等荣誉,也获得了自治区“英才兴蒙”工程团队一层次,自治区杰青培育计划,自治区新时代专业技术等人才项目。这次能够获得自治区青年科学技术创新奖,我感到非常荣幸,这份荣誉不只属于我个人,更属于我的团队、属于内蒙古大学,是对我们所有扎根在北疆坚持创新的科研工作者们的集体鼓励。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年度内蒙古自治区科学技术奖励大会获奖代表记者见面会答记者问 中央广播电视总台记者:这个问题我想提给在座的所有获奖代表,今天,科技创新已经处于经济社会发展的核心位置,您认为在科技创新这条道路上,是哪些因素造就您的成功?2024年度自治区科技进步特等奖获得者,中国工程院院士,内蒙古工业大学教授、博士生导师 张鹏举:关于促成成功的因素,我认为核心的有三点:第一是环境支持:自治区一系列科技鼓励ld体育中国官方网站的出台和指引。制度和环境的“护航”是首要因素。第二是需求牵引:国家对内蒙古发展的定位和自治区发展需要,就拿我们研究的草原人居环境来看,从游牧到定居之后,随着建设能力、生态压力和牧民改善生活条件的新的需求,草原上的生活、生产、生态融合的需求和问题越来越突出。来自于现实问题的创新才有的放矢。第三是横向合作:高层次科技人才紧缺是自治区创新发展的短板,一方面我们要大力培养高水平科技人才,与此同时,解决问题不等人,加强与国内相关领域单位和科研人员合作,联合攻关,寻求快速深入地解决问题是我们实现创新发展的重要突破口,同时,在此过程中要重视培养本土人才。近年来,自治区着眼特色产业和科技创新优势突出的领域,持续加强关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力。从大的方面看,是若干技术的突破,并借此机遇,从根本上重塑其经济结构和竞争力,走出一条体现内蒙古特色和优势的高质量发展新路。从“技术攻关”到“机制创新”,构建充满活力的区域创新生态。从“引才借智”到“育才扎根”,实现从“输血”到“造血”的转变,在继续大力引进高层次人才的同时,看到本土人才培养体系的强化,让内蒙古的青年才俊愿意留、留得住、发展好。期待在自治区党委、政府的坚强领导下,在全区科技工作者的共同努力下,能够看到一个产业更高端、更具韧性的新内蒙古;机制更灵活、更具活力的新内蒙古;人才更汇聚、更具吸引力的新内蒙古;在中国式现代化建设中更具贡献度的新内蒙古。2024年度自治区自然科学一等奖获得者,内蒙古农业大学研究员,博士研究生导师,教育部重大人才工程特聘教授 陈永福:荣获这份荣誉,我满怀感激,这份奖项不仅属于我们几位获奖人员,更是属于整个团队,也包括我们紧密合作的产学研医的成员,凝聚着团队的心血。过去几年,国家、自治区大力推进奶业振兴,团队瞄准国际乳业核心技术的发展趋势,紧密结合我国乳业现状,围绕国内急需的乳业核心技术,立足内蒙古丰富的乳制品资源及其饮食文化,让科研紧扣产业和区域发展需求,组建跨专业团队,凝聚力量、协同攻关,十年如一日扎根牧区、采样研究,逐步破解酸马奶微生物研究难题。近年来,自治区科技创新环境不断优化,提供了充足的科研经费、良好的实验平台,让我们得以心无旁骛攻克核心技术。我们也将以此为契机,强化担当作为,加快攻克乳酸菌和乳业领域关键核心技术难题,助力加快实现高水平科技自立自强。在这里我也想说,人们常说搞科研是坐“冷板凳”,但想要出成果就得沉住气、钻进去,敢于在科研中下真功夫、细功夫,要有勇于攀峰的精神,敢于闯新路。把学到的知识应用于实践,解决实际科学问题,服务国家重大需求,创造更多看得见摸得着的成果。2024年度自治区技术发明一等奖获得者,包头稀土研究院正高级工程师 曹鸿璋:今年恰好是我入职包头稀土研究院的第20个年头,也是我有幸从事稀土这一朝阳产业的第二十年,又有幸经历了我们国家从“十一五”到“十四五”四个完整的五年规划。作为一名在稀土领域深耕20年的科研工作者,我的成长与突破离不开多方因素的共同推动,感慨颇深。在ld体育中国官方网站支持与创新环境下,我们科研工作获得了坚实的物质基础,确保科研项目能够顺利推进。例如科研经费“包干制”、科技成果转化激励等ld体育中国官方网站,减少了管理负担,让我们更专注于技术攻关。稀土是我国重要的战略资源,但长期以来,镧、铈等轻稀土应用不平衡的问题突出。我们团队通过分析稀土元素的外层电子结构及化学性质,开发出稀土热稳定剂、阻燃剂等功能助剂,将稀土应用拓展到高分子材料领域。例如,研发的PVC稀土热稳定剂突破欧盟环保标准,解决了铅盐替代技术难题,同时取代了价格高昂的进口助剂,成果达到国际先进水平。这种以问题为导向的研究,让科技创新既服务于产业需求,也填补了国内空白。科研不是单打独斗,人才是重中之重,优秀的科研人才是创新的核心动力,我们十分注重团队协作与人才培养,他们的智慧和努力是科技创新的关键力量。目前我们团队拥有二十多名成员,平均年龄仅35岁左右,其中正高级工程师3人,高级工程师6人,博士4人,在读博士5人。其中,1人获批自治区“英才兴蒙”工程四类人才,2人获批六类人才。在成果转化与产业融合方面,我们始终坚持“实验室样品-中试产品-产业化商品”全链条攻关。通过建设年产稀土功能助剂中试生产示范线,解决了技术、装备产业化难题,推动技术落地,完成成果转化,大大调动了科研人员的积极性,孵化了自治区国有企业首家股权激励科技型公司——北方稀土瑞泓新材料科技有限责任公司,年产值超千万元。总的来说,我的科研之路,得益于对时代需求的响应、团队的力量以及ld体育中国官方网站的支撑。展望未来,我相信,通过聚焦重点领域、优化创新生态,内蒙古必将在稀土新材料、新能源等赛道上实现更多“从0到1”的突破,为中国式现代化注入内蒙古力量。2024年度自治区青年科学技术创新奖获得者,内蒙古大学教授 王蕾:谈到成功的因素,我真的不敢妄谈“成功”,只能说在科研道路上取得了一点成绩。这背后,首先离不开国家、自治区及学校给我们提供的科研支持和宽松环境,让我能心无旁骛地聚焦在研究上,大胆尝试一些前沿的、有风险的探索,并提供了非常好的平台,给予充足经费支持和基础保障条件。其次,是我拥有一支极其优秀、充满朝气的团队。我带的研究生、博士生们,他们非常能吃苦,富有创造力。很多时候,实验遇到瓶颈,和他们一次又一次地讨论、一遍又一遍的尝试,最终找到了突破口。他们是内蒙古未来科研的希望。第三,我认为是一种“坚守”和“聚焦”。科研不像别的,它需要长时间的积累,可能很长一段时间都没有显著的成果。我的体会是,要认准一个有价值的方向,然后沉下心来,坚持做下去,不能今天热什么就追什么,这也是我一直跟我的学生谈到的很重要的一点。当前,自治区党委、政府高度重视科技创新,我感到非常振奋和期待。在我看来,创新就是要打破常规,找到我们内蒙古自己的优势和特色去突破。我最大的期望是“人才突围”,希望自治区持续筑巢引凤,吸引更多外面的优秀人才来内蒙古,培养一大批留得住、用得上的本土青年科技人才,形成强大的人才梯队。我相信,只要持之以恒,内蒙古一定能在国家科技创新的版图上,展现自己独特的、亮眼的科技名片。内蒙古广播电视台记者:张鹏举院士,您30余年长期致力于建筑行业,巧妙融合多民族文化与生态智慧,为乡村建设作出巨大贡献。请您为我们介绍下您攻坚克难突破创新的动力和初心是什么?在这个漫长而艰难的过程中,有没有什么令您印象深刻的故事能与大家分享一下?还有就是,在不久前您当选为中国工程院院士,您认为这个新的身份,将如何增强您未来在推动建筑科技进步的责任与担当?2024年度自治区科技进步特等奖获得者,中国工程院院士,内蒙古工业大学教授、博士生导师 张鹏举:创新的动力和初心:来自于草原生活和生产现场,我们在长达三十多年的传统建筑调研过程中深刻体验到草原人居环境改善的重要性和迫切性。印象深刻的故事还比较多,举一例,乌兰察布四子王旗贡格尔家庭牧场从改变住居条件到开展小型旅游的转变,贡格尔草原风光很好,拥有较好的旅游资源,但传统住宿条件却成为当地民宿旅游发展的一大阻碍。我们按照牧民愿望,实施了新的结构技术,脱离了传统蒙古包式样,开始牧民十分迟疑,我们请她们去看我们研发的产品加以说服,直到建好后游客赞不绝口才最终放心,因此,推动新型结构技术和建造模式需要时间。这就是第三问题,即下一步工作的一个重点。下一步工作的重点:一方面如上述故事启示,需要更广泛的示范,还需要在现有工作的基础上继续深化技术体系。关于新技术,我们发现还有许多地方需要不断改进,同时,还要把许多在地性的技术方法向城市和乡村推广,我们近期获阿卡汉奖的西乌素图村民中心就是成功运用导拔互馈方法的一个案例。在传统意义上,一个成熟的住居模式如蒙古包经历百年千年凝练。新的住居体系不可能短期内成熟,这是我们下一步工作重点和努力的方向。人民网记者:我国是全球最大的稀土资源国,稀土产业在国际市场上具有举足轻重的地位。我了解到曹鸿璋先生承担着自治区稀土领域重大任务攻关,请您介绍一下目前取得了哪些成果?从技术层面和战略层面来看,您认为未来稀土产业可持续发展的关键是什么?2024年度自治区技术发明一等奖获得者,包头稀土研究院正高级工程师 曹鸿璋:鉴于聚乳酸(PLA)存在质地硬且脆、耐热性欠佳,以及高端助剂仍依赖进口这一“卡脖子”难题,我们提出利用稀土离子与羧基阳离子的配位机理,合成了一系列具有特殊形貌和粒度的无机稀土化合物。成功解决了PLA耐热性不佳的问题。着眼于国家火灾安全战略,我们提出稀土化合物的协效阻燃作用,发明了适用于不同橡塑制品的稀土复合阻燃剂。该阻燃剂可部分或完全替代有毒有害的含卤阻燃剂和昂贵的三氧化二锑阻燃剂,经第三方成果评价机构组织院士、专家评价,此技术属于国内领先水平。针对我国PVC热稳定剂行业中含铅不环保、整体技术水平相对落后等问题,我们发明了兼具耐热、耐候与润滑一体化的环保稀土PVC热稳定剂,制定了我国首个PVC环保稀土稳定剂行业标准,实现了规模化清洁生产关键技术的突破,解决了传统稀土稳定剂初始稳定性差、铅盐稳定剂不环保的问题。接下来,我回答您的第二个问题,从技术层面来看:稀土产业要逐步向“精准化”与“价值链顶端”跃迁。首先是资源利用的“精准化”与“均衡化”,我国稀土产业长期面临镧、铈等轻稀土过剩与钕、铽、镝等中重稀土紧缺的结构性矛盾。我们团队研发稀土功能助剂的初衷,正是为了开拓高丰度稀土元素高值化应用通道。我们成功将大量富余的镧、铈应用于高分子材料加工领域,替代有毒的铅盐稳定剂,这不仅解决了环保难题,更实现了资源价值的提升。未来,必须大力发展稀土元素精准分离与按需定制应用技术。通过分子设计,让每一种稀土元素都能在最适合的领域发挥其独特的光、电、磁、催化性能,破解“镧铈积压”的难题,将资源禀赋转化为产业胜势。第二个是材料创新的“复合化”与“功能化”,单一稀土材料的性能存在天花板。我们在开发聚乳酸(PLA)增韧改性剂时,创造性地采用了“稀土-有机杂化”复合技术,通过稀土离子与高分子链的协同作用,在保持材料全生物降解性的同时,大幅提升了其抗冲击性能。这项达到国际领先水平的技术,证明了稀土与其他材料体系的复合是未来的主攻方向。未来,要重点突破稀土与高分子、半导体、陶瓷等基体的复合技术,开发出在极端条件下(如高温、高压、高腐蚀)性能稳定的新一代稀土功能材料,为新能源汽车、新一代信息技术等战略性产业提供核心材料支撑。从战略层面来看:以科技创新为核心驱动,实现创新链的“深度融合”与“高效转化”。我们能成功把稀土助剂推向市场,主要是因为我们建立了“实验室样品-中试产品-产业化商品”的无缝连接。打通科技成果转化的“最后一公里”,让创新真正服务于产业发展。站在新的历史起点,我国稀土产业的可持续发展,关键在于技术,核心在于战略,基础在于人才。我们必须放弃“资源依赖”的旧思维,树立“创新制胜”的新理念,通过持续的技术创新和深刻的体制机制改革,推动稀土产业从全球价值链的中低端向高端迈进。作为一线科研人员,我深感责任重大,也坚信通过全行业的共同努力,我们一定能把我国的稀土资源优势,彻底、永久地转化为高质量发展的胜势。科技日报记者:近年来,自治区乳业技术创新持续突破,陈永福先生您作为奋斗者,见证了乳业从“跟跑”到“领跑”的变革。我的问题是,您感触最深的人或事是什么?您的经历和思考,能给我们带来什么样的启示?2024年度自治区自然科学一等奖获得者,内蒙古农业大学研究员,博士研究生导师,教育部重大人才工程特聘教授 陈永福:我们国家日益强大,国民经济高质量发展,人民群众的生活水平大幅提升,消费需求早已从“吃得饱”转向“吃得好、吃得健康”,对天然、营养、功能性健康食品的追求越发迫切。这份需求,既是时代赋予食品行业的机遇,更是我们食品人施展才华的肥沃土壤。作为一名科研工作者,我亲历了内蒙古乳业从“跟跑”到“领跑”,我感触最深的是团队在酸马奶产业化的攻坚之路,我们扎根内蒙古特色资源,专注发掘酸马奶等传统发酵食品的健康价值,用科研赋能产业升级。我们所做的每一份努力,都精准契合了人民对美好生活的向往,这份契合让我们的工作更具深意与动力。酸马奶是内蒙古独有的保健佳品,却长期受困于微生物本底不清、风味不稳、功效不明,难成规模。多年来,我们团队走遍草原牧区,收集了近千份样本,成功阐明其共生机制,破解了核心难题,打通“菌—酶—味”链条,明确功能活性物质代谢途径,发表论文38篇,获6项专利、3项地方标准,技术推广后,推动酸马奶从“小作坊”走向现代化生产,带动牧区增收,是传统赋能创新、科技激活地域资源的生动实践。 这段经历给予我及团队深刻启示,一是乳业领跑要扎根地域特色,依托草原与传统饮食文化筑牢核心竞争力;二是政产学研用融合是创新转化关键,让基础研究落地见效;三是高校科研人员需“知行合一”,既攻坚产业瓶颈,又涵养扎根大地的科研创新精神。未来,我们将持续挖掘微生物资源,让内蒙古传统乳制品成为引领健康消费、助力乡村振兴的“中国名片”。内蒙古日报记者:王蕾女士,我们知道,您所从事的基础研究是非常枯燥而寂寞的,是什么让您坚守、热爱、奋斗科研事业?您认为自治区在基础研究领域要实现更大突破,未来还有什么努力方向?您认为青年人才在其中可以发挥哪些作用?2024年度自治区青年科学技术创新奖获得者,内蒙古大学教授 王蕾:您说的很对,基础研究确实大部分时候是枯燥和寂寞的,可能做了100次实验,99次都是失败的。支撑我坚持下来的,最初是好奇心,是对未知世界“想知道为什么”的一种本能。后来,慢慢变成了一种责任感和成就感。更重要的是,我深知基础研究的重要性。我们今天享受的很多技术成果,都是建立在过去基础研究的突破之上。这种能够为未来创造可能性的使命感,让我觉得自己的工作是很有意义的。近年来我区在基础研究领域持续加大投入,给予长期稳定的支持,支持更多青年科技人才“挑大梁、担重任”,营造了良好的创新环境。我希望自治区更加关注青年科研人员成长,青年科研人才是基础研究突破的核心力量,也希望青年科研人员勇当“攻坚克难的先锋”,敢闯科研“无人区”,扎根一线,敢于挑战看似不可能的重大科学问题,在前沿领域取得突破。要善做“交叉融合的桥梁”,催生创新火花,通过跨领域技术与方法的融合,孕育全新的研究方向。乐为“学术生态的新风”,传递科研力量。以新思想、新视角活跃学术氛围,带来国际化视野,未来将自身科研理念传承给下一代,推动科研生态良性发展。
2025-12-0211月18日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“促进实体经济高质量发展 构建绿色特色优势现代产业体系”专场,邀请自治区工信厅副厅长张巨富、自治区农牧厅副厅长庞博、自治区商务厅副厅长侯燕会、自治区能源局副局长陈铮,介绍内蒙古“十四五”时期推动产业结构优化升级相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处二级主任科员吕思捷主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“促进实体经济高质量发展 构建绿色特色优势现代产业体系”专场答记者问新华社内蒙古分社记者:“十四五”期间内蒙古在推动工业高质量发展方面制定了哪些保障措施,取得了哪些具体成效?内蒙古自治区工信厅副厅长张巨富:感谢您的提问!“十四五”以来,内蒙古围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,立足资源禀赋和战略定位,锚定新型工业化目标,因地制宜培育发展新质生产力,着力优化工业经济高质量发展ld体育中国官方网站体系,推动内蒙古工业“闯新路、进中游” ,实现高质量发展。一是出台传统产业高质量发展实施方案,推进新型工业化的实施意见及七个配套行动方案,构建起5大传统产业、5大新兴产业、6大未来产业的新型工业化产业体系。二是印发《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》,提出优先发展新型储能、低空经济、合成生物等9大优势型产业,加快培育增材制造、人工智能、航天产业等5大潜力型产业,超前布局超导材料、元宇宙、先进核能3大前瞻型产业。三是制定《内蒙古自治区先进制造业集群建设行动方案》,提出培育以世界级集群为引领、国家级集群为骨干、自治区级集群为基础的先进制造业集群体系。四是印发《关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展意见》,从加强创新能力建设、扩大有效投资、促进企业智改数转、加快绿色低碳转型、提升园区承载能力五个方面,提出30条ld体育中国官方网站措施,并且多年来我们逐步完善这些ld体育中国官方网站措施,给予企业实实在在的ld体育中国官方网站资金支持,加快推动制造业高端化、智能化、绿色化,实现产业链向下延伸,价值链向中高端攀升。五是出台优化工业园区、中小企业、绿色改造、数字赋能等专项支持ld体育中国官方网站,逐步构建多层次、多维度、全覆盖的新型工业化ld体育中国官方网站体系。“十四五”期间,我区工业总量持续壮大,工业经济高质量发展取得积极进展。2024年内蒙古全部工业增加值历史性突破万亿元大关,年均增长9.3%,占GDP比重38%,较“十三五”末提高5.6个百分点,总量居全国第14位,进入全国中上游行列。我区工业主要由能源和制造业两大板块构成,超90种工业产品产能规模居全国第一位。其中,能源板块中煤炭产量、电力总装机、发电量、新能源装机、新能源发电量等15种能源产品居全国第一,是全国首个新能源装机超1亿千瓦的省区;制造业板块打造形成了冶金、化工、农畜产品加工、现代装备制造等重点支柱产业,“十四五”期间制造业增加值年均增长10.1%,对规上工业增加值贡献率达50%以上,制造业成为工业增长的“主引擎”。制造业领域76种产品产能规模居全国第一,其中化工领域21种、新材料14种、现代装备4种、生物医药18种、农畜产品加工9种。中国新闻社内蒙古分社记者:建设国家重要农畜产品生产基地是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任,请问“十四五”期间内蒙古在增加优质绿色农畜产品供给方面采取了哪些措施?成效如何?内蒙古自治区农牧厅副厅长庞博:感谢记者朋友的提问。首先,我代表自治区农牧厅,向长期以来关心支持全区农牧业发展的媒体朋友表示衷心的感谢!下面,我就这个问题作一简要介绍。内蒙古天蓝、水净、空气清新,我们的牛羊饮清泉、食百草,味道鲜美,我们的天然牧场水草丰美,孕育了高品质的牛奶,我们的河套平原、西辽河平原、蒙东黑土地滋养了品质优良的五谷果蔬。内蒙古的绿色农畜产品不仅量大,而且质优,已走上全国千家万户的餐桌。前段时间火爆出圈的“奶皮子糖葫芦”“蒙式汉堡”,还有来内蒙古的游客们必吃的美食“烧麦”“烤羊排”“手把肉”等,都说明了人们对内蒙古绿色农畜产品的认可。我们的优质绿色农畜产品供给不断增加,主要体现在以下四个方面。一是“粮袋子”装得足。“十四五”期间,我们层层压实粮食生产责任,及时落实各项惠农补贴ld体育中国官方网站,聚焦粮油等作物大面积单产提升,落实好玉米大豆单产提升工程等重点项目,持续深化良田良种良机良法“四良”融合,实现“二十一连丰”。粮食总产量从2020年732亿斤提高到2024年820亿斤,首次迈上800亿斤新台阶,单产达779.7斤/亩,创历史新高,是国家名副其实的“粮仓”。二是“肉盘子”端得稳。出台肉业高质量发展促进条例、设施畜牧业6条ld体育中国官方网站措施,培育出华西牛、杜蒙羊、华蒙肉羊3个新品种,构建以“核心育种场+标准化扩繁群+规模化生产群”为模式的良种推广体系,肉羊、肉牛核心种源自给率分别达到99%、86%以上,供种质量、供种能力全国领先。开展肉牛肉羊“两个百万”育肥行动,全区主要肉类产量从2020年268万吨增加到2024年300万吨,牛羊肉产量稳居全国第一。三是“奶罐子”品质高。出台“奶九条”“奶33条”“新奶九条”等一系列支持ld体育中国官方网站,制定了优质苜蓿种植、奶业新型经营主体培育、地方特色乳制品产业提档升级等31个实施方案,推动奶源基地与加工能力配套升级。新建3000头以上规模化奶牛养殖场96个,改造提升中小养殖场913个,荷斯坦奶牛规模化率达96%、单产水平达10.2吨。2024年牛奶产量776.7万吨,较2020年增长27%,占全国的19%,连续7年稳居全国首位;规模以上乳制品产量461.9万吨,连续3年保持全国第一,奶业全产业链产值达到2500亿元,奶业第一大省地位更加稳固。四是“菜篮子”拎得满。出台现代设施农牧业提升三年行动方案、支持设施农业发展若干措施等ld体育中国官方网站,设施面积超288万亩,较“十三五”末增加108万亩。建成5000万株以上集约化育苗中心15个,年育苗能力新增14亿株。2024年设施蔬菜产量655万吨,产值达210亿元。消费日报记者:优化完善现代商贸流通体系是畅通国民经济循环的重要内容。请问内蒙古在优化完善现代商贸流通体系,加强城市消费载体建设方面取得了哪些进展?内蒙古自治区商务厅副厅长侯燕会:这个问题由我来回答。自治区党委、政府高度重视商贸流通体系建设,“十四五”以来,内蒙古聚焦大力提振消费、推进现代商贸流通体系建设等,着力推进商贸流通建设各项工作,取得了明显成效。一是居民生活更加便利。依托乌海市、包头市、呼和浩特市等9个全国城市一刻钟便民生活圈试点,聚焦“一老一小”,突出“一菜一修”,因地制宜发展娱乐、文化、休闲、健身、康养等业态,积极打造多元化、多层次社区消费场景,持续优化社区消费圈,培育壮大社区商业,提供更加高效的多样化便民服务。目前已累计覆盖社区400多个,服务居民450多万人。二是支持新型消费场景发展。加快推进特色商业街区建设。通过持续培育,呼和浩特市塞上老街等8条自治区步行街改造提升试点和呼和浩特中山西路、包头秦汉九原横竖街、乌兰察布之夜等特色商业,已发展成为新型消费场景、消费融合发展的重要载体。呼和浩特市、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市重点商圈客流增长均在20%以上。同时大力发展首发经济,新引入首店涵盖了特色餐饮、潮流服饰、运动休闲、生活方式等各领域,进一步丰富了消费供给和消费业态,满足了人民群众多样化、品质化消费需求。三是补齐农村消费设施短板。自2022年国家实施县域商业体系建设以来,内蒙古聚焦优势资源,聚焦建设短板,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础,推动实施县域商业体系建设行动试点项目,累计支持试点旗县47个,支持重点建设项目237个,带动各类投资超过33亿元。全区累计新建、改造县城综合商贸服务中心192个,县级物流配送中心142个,乡镇商贸服务中心406个,村级便民商店15247个,全区县乡村商贸服务基本实现全覆盖,农村消费更加便利,群众不出县城和乡镇便可尽享物美价廉的好商品。特别是今年,呼和浩特市成功获评全国现代商贸流通试点城市,争取到中央服务业专项资金3亿元,用于支持呼和浩特市加强项目储备与支撑,持续优化完善现代商贸流通体系。我们也将充分发挥试点城市的典型引领作用,引导各盟市进一步完善现代商贸流通体系。谢谢大家!人民网内蒙古频道记者:作为“国家重要能源和战略资源基地”,“十四五”时期内蒙古在能源领域交出了哪些“硬核答卷”?内蒙古自治区能源局副局长陈铮:感谢您的提问!“十四五”以来,内蒙古紧紧围绕党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,全力做好现代能源经济这篇文章,做大做强国家重要能源基地,能源发展取得了一系列新突破新进展。一是能源保供任务高质量完成。煤炭方面,“十四五”以来,煤矿核增产能1.79亿吨,新建产能7700万吨,承担煤炭保供任务量占全国1/3以上、居全国第一。电力方面,“十四五”以来,千方百计增电源、保外送,新增电力装机1.36亿千瓦,电力外送规模提升63%。油气方面,加大勘探开发力度,原油产量达到320万吨,天然气产量319亿立方米,外送量占比稳定在60%以上。全力做好民生能源保障,坚决守好用能底线,守护“万家灯火”底气更足。二是新能源实现跨越式发展。加快推进新能源开发建设,新能源装机规模在全国率先突破1亿千瓦,提前一年完成新能源发电装机规模超过火电目标,截至今年10月底,新能源装机规模再创新高,在全国率先突破1.5亿千瓦。新能源年发电量超过2000亿千瓦时、居全国第一。内蒙古每发4度电中,就有1度多来自新能源,电力供给绿能充沛,电力发展“绿意”正浓。三是传统能源产业提档升级。加快利用高新技术改造传统产业,以“内生裂变”实现传统产业全面焕新。截至9月底,全区绿色煤矿、智能化煤矿占在产煤矿的比例达到61%、74%。深入开展煤电机组“三改联动”,有序淘汰煤电落后产能,新建煤电机组全部采用超超临界等先进发电技术。四是能源新质生产力加快培育。以“科技兴蒙”行动为统领,深入实施科技“突围”工程,18项技术装备入选国家首台(套)重大技术装备名单。氢能、储能等未来产业起步成势,截至10月底,建成绿氢产能6万吨、占全国近50%;建成新型储能1134万千瓦、居全国第一。以新能源带动新工业,推动新能源与算力、晶硅、合金新材料等产业融合发展,形成了互促互进的良好态势。五是能源领域改革持续深化。优化审批建设手续,新能源和电网工程办理时间压缩近一半,由半年压减至3个月左右。率先开展新能源上网电价市场化改革,今年7月1日实现新能源全面入市。蒙东电力现货市场启动连续结算试运行,蒙西电力现货市场成为全国第5个转入正式运行的电力现货市场。央广网内蒙古频道记者:“十四五”时期内蒙古在构建现代化产业体系方面做了哪些工作?取得哪些成效?内蒙古自治区工信厅副厅长张巨富:感谢您的提问!“十四五”期间,通过健全完善促进传统产业、新兴产业、未来产业协同发展机制。推动重点行业稳增长ld体育中国官方网站落实落地,研究制定了焦化、稀土、锂产业、氟化工、稀土永磁电机、乳业、医药等系列ld体育中国官方网站,制定促进未来产业发展指导性文件,研究设立内蒙古重点产业引导基金,出台低空经济发展实施方案,不断增强产业ld体育中国官方网站体系对产业发展的支撑性和适应性,推动重点产业持续做优做强,产业结构转型明显加快,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系初见成效。一是传统产业。坚持一手调存量、一手优增量。调存量方面,组织转型升级实施大规模工业领域设备更新和技术改造,钢铁、有色、化工等重点行业33种产品能耗水平达到国家先进值,加快推动限制类产能退出,累计退出钢铁、焦化、电石、铁合金等限制类产能3100万吨以上,现有传统行业技术装备水平领跑全国。优增量方面,高标准、高水平承接引进先进高载能产业,包头、通辽打造形成两大千亿级铝产业基地,乌兰察布市建成全国最大的铁合金产业集聚区,环乌海地区精细化工产业集聚成势。二是新兴产业。持续完善常态化精准招商和重大项目推进协调机制,积极谋划推动远景、明阳、龙马等总部经济导入,提升制造业重点产业链发展水平,推动先进制造业集群扩规升级,包头稀土新材料集群、鄂尔多斯现代煤化工集群、呼和浩特乳制品集群成为国家先进制造业集群,居西部省区第二位。“两个稀土基地”取得积极进展,2024年稀土产业产值突破千亿元大关,全国10大磁材企业中8户落地包头,建成全国最大的稀土新材料基地。同步推动新能源开发与装备制造协同发展,我区已建成全国风电装备产业链最完善、集群规模最大的陆上风电装备制造基地;光伏装备产业链前端具有全球竞争优势,单晶硅、多晶硅产能均居全国第一,是全国乃至全球最大的晶硅材料制造基地;化工新材料方面,建成全球单体规模最大的宝丰300万吨煤制烯烃项目,已建成煤制气、煤制烯烃产能全国第一,煤制油、煤制乙二醇产能全国第二,是全国最大的综合性现代煤化工基地。三是未来产业。低空经济实现破题启航,成立产业促进会、研究院、实验室,低空产业园建设初见成效,一批低空制造和应用企业集聚落地。绿色氢氨醇产业加速起势,远景赤峰全球最大绿色氢氨项目首期32万吨建成投产,并获得欧盟颁布的全球首张可再生氨证书;大唐多伦国内首个绿氢深度耦合煤制烯烃示范项目成功运行。新型储能系统实现多类型量产,年生产能力可满足近3000万千瓦时装机需求。内蒙古日报记者:农牧业服务体系是建设国家重要农畜产品生产基地的关键支撑,请问“十四五”期间内蒙古农牧业服务体系如何促进农畜产品生产基地转型发展?内蒙古自治区农牧厅副厅长庞博:感谢记者朋友的提问。我区通过构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的五大现代农牧业服务体系,推动生产基地优质高效转型。一是现代种业服务体系。建成国家级种质资源库(圃)3家、畜禽保种场(区)12家,自治区级种质资源库6家、保种场25家,形成完整的种质资源保护体系。建成国家级制种大县和良种繁育基地9个、自治区级制种大县5个。马铃薯良繁面积62万亩、稳居全国第一。牛羊供种能力全国领先,建成种公牛站7家、国家级和自治区级核心育种场各26家,数量均居全国第一,全国64%的华西牛核心群集中在锡林郭勒盟,为生产基地提供了优质种源保障。二是科技服务体系。围绕主要作物大面积单产提升,分作物、分旗县组建49个农业科技服务专家团组,开展一对一包联服务。全国首创“六新”科技成果体系,评选新品种、新技术、新装备、新模式、新平台、新渠道共46项科技成果,推动优秀科技成果与产业需求精准对接。建立蒙农创“科技110”服务网络,带动1.41万基层农技人员和518名特聘农技员开展线上线下服务。建设国家标杆农牧业科技试验示范基地10个、农业农村部现代农业科技试验示范基地5个,开展优良品种、适用新技术示范推广展示。培育科技示范主体1.8万户。三是社会化服务体系。围绕培育服务组织、提升规模化经营水平和聚焦生产薄弱环节等方面出台了社会化服务促进行动八条意见,开展农业社会化服务集中连片示范行动,全区农业社会化服务面积达1.4亿亩次,服务覆盖3500万亩以上,带动小农户91.8万户。农作物耕种收综合机械化率达到90.74%,超过全国平均水平约15个百分点。畜牧养殖机械化率50.16%,较“十三五”末期提高10个百分点,高于全国水平。兽医社会化服务覆盖全区70%牛羊养殖,应免密度100%。四是质量安全监管服务体系。构建2334项农牧业生产地方标准,建成17个国家级和自治区级标准化示范基地。建立三级检测体系,农畜产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。智慧监管平台纳入2万余家生产主体,通过562个承诺达标合格服务站实现“一证一码”全程可追溯。培育绿色食品企业840家、地理标志农产品135个,登录全国名特优新农产品897个,居全国第一,建成特色产品品质数据库,品牌溢价能力显著增强。五是金融助农体系。创新“金融副村长”模式,选聘1.13万名金融副村长,协助完成授信189.15亿元,惠及农牧民近10万户。强化保险保障,扩大ld体育中国官方网站性农业保险覆盖面,提供多层次风险保障。用好小额信贷、贴息等ld体育中国官方网站工具,累计向脱贫人口发放小额信贷17.95万户(次)、193.6亿元,有效破解融资难题。中国食品安全报内蒙古记者站记者:餐饮业与人民群众日常生活紧密相关,支持餐饮业高质量发展,是满足人民日益增长的美好生活需要。请问内蒙古在推动餐饮业高质量发展方面有哪些成效?内蒙古自治区商务厅副厅长侯燕会:这个问题由我来回答。我们都知道,柴米油盐酱醋茶,餐饮是最贴近老百姓日常生活的事。这两年,自治区党委、政府积极贯彻落实党中央、国务院扩内需、促消费各项决策部署,积极推进自治区餐饮业发展,对全区消费的稳定增长发挥了重要的支撑与带动作用。具体表现在以下三个方面:一是行业发展水平稳步提升。聚焦提升餐饮业发展水平、增强餐饮业发展动能和优化餐饮业发展环境等方面,针对性出台了促进餐饮业高质量发展、餐饮业水平提升、制止餐饮浪费等一系列实施方案和工作举措,有力推动了全区餐饮业高质量发展。13家餐饮品牌被评定为自治区老字号,80余个美食非遗项目入选自治区级非物质文化遗产代表性项目,制止餐饮浪费融入营养健康系列宣传教育,高职院校增设餐饮类相关专业,餐饮类职业技能培训人次持续增加,餐饮行业标准进一步完善,智慧监管成效明显。二是餐饮消费活力显著增强。持续打造“寻味内蒙古”餐饮促消费活动品牌,汇聚平台、企业、协会等各方力量,集合线上、线下、媒体等各种渠道,紧抓假日、赛事等消费机遇期,开展塞上老街音乐美食季、横竖街美食狂欢节、草原火锅美食文化节、烧麦美食季等600余场主题活动,吸引2万余家企业参与。培育“暖城寻味”“呼伦贝尔涮”“通辽牛肉”“包头火锅节”“乌海一桌宴”等一批地标餐饮活动品牌。以“蒙超联赛”等赛事为核心,推动“赛事引流、文旅留客、消费兑现”融合发展模式,把餐饮消费“链”入票根经济。深化“餐饮+电商”模式,支持直播电商新业态发展,激发消费新动能。三是品牌影响力持续扩大。积极引导自治区餐饮企业放眼全国,以新发展理念引领行业高质量发展,转变经营理念,极力拓展终端消费市场。支持餐饮企业参加中国食品餐饮博览会等内贸领域重点展会,搭建交流合作平台,拓宽餐饮应用场景。借助消博会、投洽会、进博会等国际展会影响力,宣传推广自治区美食文化,举办美食品鉴活动。推动行业协会举办餐饮食材展览会。推荐额尔敦等餐饮企业参加“中华美食市集”,提升自治区餐饮品牌知名度和影响力。说到底,餐饮业的高质量发展,就是让老百姓从“吃饱”到“吃好”,从“有得吃”到“吃出文化”、“吃出自信”。接下来,我们还会继续把这些实事办的更细、更暖,让每一口内蒙古的味道,成为大家心里永久的幸福回忆!谢谢大家!央视网记者:随着风光等新能源装机的快速增长,新能源消纳正成为一个共性难题,在促进新能源消纳方面,内蒙古采取了哪些措施?内蒙古自治区能源局副局长陈铮:感谢您的提问!做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,也是内蒙古能源工作的重中之重,我们主要从三个方面发力,推动新能源消纳与利用。一是抓绿电外送消纳,推动“蒙电外送”扩容增绿。架设跨区域生态“电力桥”,加强跨省跨区新能源合作,在全国范围内率先开展跨省域特高压绿电交易,与北京、天津等5个省份建立了绿电外送交易合作关系,稳步提升上海庙—山东、锡盟—泰州等外送通道的绿电输送规模和配比。今年前10个月,全区新能源外送电量近800亿千瓦时、同比增长超60%,占全国1/3以上,稳居全国首位。二是抓绿电本地消纳,打造绿能非电利用“试验田”。创新出台促进新能源就地消纳的一揽子ld体育中国官方网站措施,探索实施源网荷储一体化、风光制氢一体化等6类新能源市场化消纳场景,招引先进绿色高载能产业,发展绿色算力,试点建设零碳和低碳园区,推进战略性新兴产业和工业项目绿电应用。布局绿色氢氨醇产业,统筹推进氢能“制储输用”全产业链发展,在全国率先打通绿氢燃料电池汽车、氢能源动力火车、绿氢耦合煤化工、绿氢制绿氨、天然气掺烧绿氢等多元应用场景。1—10月,全区新能源本地消纳电量约1500亿千瓦时、同比增长超20%。全区已形成绿氢产能6万吨/年,居全国第一。三是抓调节能力提升,构建新型电力系统“稳定器”。有序开发建设抽水蓄能电站,加快建设乌海、赤峰芝瑞抽水蓄能项目,巴彦淖尔太阳沟、包头美岱抽水蓄能项目均已按计划开工。在电网关键节点、新能源富集地区,统筹布局新型储能项目,提升系统调节能力,目前,储能项目已涵盖锂电池、液流电池、飞轮储能、压缩空气储能等多种技术路线。预计到今年年底,全区新型储能建成装机规模达到1600万千瓦,位居全国第一。内蒙古广播电视台记者:构建工业企业服务体系,对于促进工业企业高质量发展具有重要意义,请问“十四五”以来,内蒙古在完善工业企业服务保障体系、推动提升产业创新能力等方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?内蒙古自治区工信厅副厅长张巨富:感谢您的提问!“十四五”以来,我们始终坚持以优生态、强信心为导向,着力构建服务园区、企业发展新机制。加快推动科技创新与产业创新融合发展,构建促进“专精特新”中小企业发展壮大机制,加大对首台(套)、首批(次)等技术成果转化应用支持力度,深入实施诚信建设工程和ld体育中国官方网站落地工程,开展助企行动和重大项目谋划行动,清理拖欠民营企业及中小企业账款,实现工业专项资金“惠企直达”全覆盖。深化落实政银企对接、产供需对接等服务机制,持续优化服务保障体系,持续激发企业发展信心和动能。在提升产业创新能力方面。聚焦稀土、乳业、储能与电力系统、氢能、低空经济、人工智能、生物技术等战略重点和优势领域部署63个突围新点位,稀土红外涂层材料、稀土改性保温材料成功研制,乳铁蛋白分离制备关键技术打破国外垄断,新型电解水制氢催化剂、新型离子交换膜大幅降低制氢成本。累计创建自治区级制造业创新中心5个、企业技术中心259个、技术创新示范企业36个,其中,国家级制造业创新中心1个、企业技术中心14个、技术创新示范企业16个。培育国家制造业单项冠军企业3家。累计培育自治区级技术装备首台(套)、新材料首批(次)产品498个,较2020年实现翻番。在优化服务保障方面。高标准创建高水平工业园区,累计投入资金82.6亿元,推动基础设施建设全覆盖,承载能力和综合实力显著提升,83个工业园区产值占规上工业比重达82%,12个500亿级以上工业园区产值占规上工业比重近30%。累计认定化工园区40个,化工企业入园率90%以上,位居西部地区首位。实施优质中小企业梯度培育行动,累计培育自治区级创新型中小企业1675家、专精特新中小企业814家、国家级专精特新“小巨人”企业45家,自治区级中小企业特色产业集群达到45个。在推动制造业智改数转方面。累计投入4亿元,在8个盟市开展自治区制造业数字化转型试点,呼和浩特市、乌海市入围国家中小企业数字化转型城市试点,包头市获批国家制造业新型技术改造城市试点。建成工业互联网平台41个、工业互联网标识解析二级节点6个,电石、铁合金、民爆行业机器换人率分别达到100%、92%和93%。全区关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到65.5%和67.2%,跻身全国第二梯队。在推进绿色低碳转型方面。累计实施节能节水改造项目600个,节能量1200万吨标准煤、节水量5600万吨。创建自治区绿色工厂522个、绿色园区32个、绿色供应链企业88个,全部绿色工厂产值占规上工业产值的26%以上,领先全国6个百分点。制定全国首个零碳园区标准,先行开展6个低碳零碳园区试点。
2025-11-28——11月27日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“融入国内大循环畅通国内国际双循环 建设我国向北开放重要桥头堡”专场,邀请自治区商务厅副厅长康志国、呼和浩特海关副关长王华,介绍内蒙古“十四五”时期积极融入国内国际双循环、加快建设国家向北开放重要桥头堡相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“融入国内大循环畅通国内国际双循环 建设我国向北开放重要桥头堡”专场答记者问人民日报内蒙古记者站记者:近年来内蒙古深入推进区域合作深化行动,积极服务和融入国内国际双循环,请问商务厅在这方面做了哪些工作,取得了哪些成效?内蒙古自治区商务厅副厅长康志国:各位媒体朋友,大家好,借此机会向大家介绍我们推进区域合作深化行动取得的相关实效情况:2025年在自治区党委、政府的坚强领导下,我厅强化统筹协调,紧紧围绕《内蒙古自治区区域合作深化行动实施方案》确定的3个方面21个任务93条具体事项,细化分工、强化调度、狠抓落实;紧扣国际、国内、区内三个合作维度,锚定开放发展、协同协作、区域统筹关键环节,牵头制定印发17项配套ld体育中国官方网站,有效推动区域合作深化行动落地见效,为自治区高质量建设国家向北开放“桥头堡”、融入新发展格局注入强劲动力。在国际合作领域,为提升向北开放能级,出台《加快推进边民互市贸易创新发展的若干措施》等9项ld体育中国官方网站,从边贸创新、提升开放平台能级、深化与俄蒙合作等方面发力,夯实向北开放“桥头堡”建设基础。对外贸易渠道持续拓展,2025年1-10月,全区外贸进出口额达1751.3亿元,增长2.2%;跨境电商交易额36.4亿元,增长90.1%;首个对俄蒙二手车出口拍卖平台上线,累计出口二手车11943辆,出口额13.5亿元,分别增长66.36%、72.7%。国际经贸合作积极拓展,年内,组织百余家企业参加“蒙商丝路行”海外经贸系列活动。口岸联动发展再上新台阶。自治区首次投入2710万元外经贸资金,用于支持落地加工项目,推动形成三大落地加工边腹联动发展区域;口岸高质量发展85个重点项目全部开工建设,阿尔山口岸常年开放通过国家验收,成为内蒙古第4个常年开放的国际陆路口岸,甘其毛都获批陆上边境口岸型国家物流枢纽,甘其毛都至嘎顺苏海图跨境铁路启动建设,中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设稳步进行。2025年1-10月,全区口岸货运量达1.12亿吨,增长11.77%,总量继续领跑全国边境陆路口岸省份。在国内合作领域,主动融入国家区域发展大局,拓展省际合作、承接产业转移,国内循环联动效能显著增强。成功举办了第五届中蒙博览会、第三届向北开放经贸商洽会、中国产业转移发展对接活动(内蒙古)、“民营企业进边疆·内蒙古行”等招商引资活动,积极组织产业链部门和盟市投促部门进行小分队精准招商,2025年1-10月引进国内到位资金4907亿元,同比增长13.4%;京津冀、长三角、粤港澳重点区域引进到位资金3427.4亿元,同比增长11.4%,占全部到位资金的近七成,其中,京津冀2253.9亿元,长三角962.7亿元,粤港澳大湾区210.8亿元。深入实施京蒙协作“六个倍增计划”和“四项行动”,京蒙两地创新主体联合实施科技项目321项,1700余名“京医”专家全年服务患者37.5万人次。不断拓宽绿色食品销售渠道,成功举办“新年贺新春 草原送美味”年货节、“内蒙古臻品全国行”、全国农产品产销对接大会(北部片区)等活动,积极参与丝博会、西洽会、西博会等展览活动,累计签约10.27亿元。“蒙品进京”销售额达302亿元,京蒙劳务协作助力6万名农牧民就业增收。在区内协同领域,为促进区域协调发展,召开东部、中部、西部地区片区会议,出台《关于推进蒙东地区高质量发展的若干措施》《关于推进蒙西地区高质量发展的若干措施》《呼包鄂乌高质量发展若干措施》等6项ld体育中国官方网站,配套制定商务厅落实举措40条,着力激活区域发展新动能。下一步,我们将持续深化区域合作行动,聚焦产业链精准招商,推动跨境贸易模式创新。通过强化商务资源对接、用好展会平台媒体、加大对外资引进力度等措施,提升开放型经济水平!人民网内蒙古频道记者:“十四五”期间,内蒙古外贸进出口总值稳定增长,外贸高质量发展呈现新局面,请问呼和浩特海关在服务内蒙古外贸高质量发展,建设我国向北开放重要桥头堡方面做了哪些工作,取得了哪些成效?呼和浩特海关副关长王华:感谢您对呼和浩特海关工作的关注,这个问题由我来回答。“十四五”期间,内蒙古自治区货物贸易进出口由2020年的1054.2亿元增加到2024年的2074.9亿元,年均增长18.3%,较全国高10.3个百分点。成效主要体现为“六个新”:一是通关便利化实现新突破。我们深化通关便利化改革,推动全国通关一体化在内蒙古落地,实现“多地通关,如同一关”,企业可以自主选择申报、纳税、验放地点和通关模式。我们优化通关作业流程,促进跨境物流更加快捷。支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能,持续推进“单一窗口”涉企服务智能化升级改造,目前国际贸易“单一窗口”具备25大类964项功能,可实现跨境贸易业务全链条全环节的“一网通办”。我们持续深化“放管服”改革,内蒙古外贸企业从2020年的8300家,增长到目前(2025年10月份)的1.94万家,有进出口业务企业从2472家增长至3540家。我们高质量实施“助企行动”,深入开展关长送ld体育中国官方网站上门、重点企业“一站式服务包”等举措,今年累计解决71家包联企业进出口环节疑难问题116个。二是开放通道和平台建设迈上新台阶。“十四五”期间,我们聚焦开放平台提质增效,助推中蒙经济合作区成功获批,呼和浩特、鄂尔多斯2个综保区进出口值由2020年的12.6亿元增至2024年的132.4亿元,鄂尔多斯、包头、二连浩特跨境电商综合试验区先后获批并开办业务。不断提升口岸开放水平,二连浩特赛乌苏、包头东河航空口岸,鄂尔多斯综合性指定监管场地、呼和浩特白塔国际机场进境冰鲜水产品指定监管场地顺利通过验收,圆满完成二连浩特—扎门乌德公路口岸24小时通关试运行工作,关区所有公路口岸均实现8座以下小型车辆通关。三是服务高质量共建“一带一路”取得新成效。我们聚力发挥二连浩特口岸中欧班列“中通道”区位优势,支持中欧班列平稳高效通关,“十四五”期间,经二连浩特铁路口岸进出境中欧班列已超1.5万列,口岸运行的中欧班列线路增至74条,辐射范围延伸至亚洲、欧洲10多个国家和140多个国内外城市或站点。中欧班列出口货物的品类不断升级,国产汽车、机械设备、电子电器等高附加值货物占比增加至40%以上,中欧班列成为“中国制造”走出国门的重要平台。四是特色优势产品开拓新市场。“十四五”期间,我们持续助力内蒙古农食产品出口提质增量,指导巴彦淖尔市建成全国首个籽仁类产品技术性贸易措施研究评议基地并开展17项WTO/SPS评议。推荐18家农食产品企业成功获得境外官方注册,实现活牛、种蛋首次批量出口蒙古国,宠物食品首次出口美国、沙特及东盟国家,鲜切花首次出口美国;韭菜花酱、冷冻牛肝、葡萄酒等33种特色食品实现首次出口。支持自治区乳品产业高质量发展,协调推进乳企对俄罗斯、印度尼西亚推荐注册进程,今年前10个月,助力乳品出口1.53万吨、2.88亿元,同比分别增长227.66%、300%。不断扩大优质农食产品进口,俄罗斯植物油、豌豆,蒙古国面粉实现首次进口。五是能源资源类商品通关跑出新速度。我们积极稳妥推进进口蒙古国煤炭检验采信试点,今年1-10月,检验采信进口煤炭4279.7万吨,占进口煤炭总量64.31%,压缩通关时间超过90%。推动进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点在关区落地实施,进口铜精矿到货周期由原来的15-20天压缩至3-5天,为企业节约运营成本约4.5万元。六是中蒙海关国际合作拓展新空间。我们推动构建了中蒙边境地海关联络官年度会晤、5个双方边境地毗邻海关业务会晤机制,搭建起中蒙合作交流的新平台。我们结合中蒙边境口岸实际,率先建立与周边国家病媒生物跨境联合监测机制。我们立足内蒙古对蒙经贸合作的区位和资源优势,不断深化海关对外合作交流,服务自治区对蒙贸易高质量发展,今年6月1日,中蒙两国海关AEO互认安排正式实施,AEO企业可以优先通关,降低查验率,惠及我国500余家对蒙出口AEO企业。此外,我们加强中蒙边境地海关统计数据交换比对成果应用,深化中蒙打击走私执法合作,中蒙海关间合作交流正在不断走深走实。“十五五”期间,我们将加快推动海关监管制度创新,积极构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式,以海关工作现代化建设成效持续助力打造我国向北开放重要桥头堡。谢谢!内蒙古广播电视台记者:请问“十四五”期间呼和浩特海关在严防动植物疫情传入和外来物种入侵,保持打击走私高压态势,筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障方面做了哪些工作,取得了哪些成效?呼和浩特海关副关长王华:感谢这位记者朋友的提问。筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障是习近平总书记交给内蒙古的重大政治任务,呼和浩特海关立足地处北疆、毗邻蒙俄的区位特点,加快构建与新时代要求相适应的国门安全防护体系,“十四五”期间各项工作成效得到进一步加强。概括起来有以下几个方面:一是口岸卫生防线更加牢固。在辖区口岸起步建设“1+5”(即1家P3、5家P2)生物安全实验室网络,提升重要病原微生物以及新发突发、重大变异病原微生物的检测能力,同时融入内蒙古自治区智慧化多点触发传染病监测预警体系,逐步健全口岸智慧化多点监测预警体系。根据“一国一策,一病一策,一口岸一策”原则,规范开展各类传染病排查处置,打造从“国门”到“家门”的闭环链条。“十四五”期间,共开展进出境人员检疫850万人次。推动口岸传染病快速检测及基因测序能力建设,各口岸配置口岸传染病快速检测设备共18台,所有在运行的口岸实现核酸及免疫法快速检测能力全覆盖。二是口岸检疫监管更加精准。我们立足区位特点,聚焦生物多样性保护、进境动植物疫病疫情防控等重点领域,全方位构筑国门生物安全“境外、口岸、境内”三道防线,筑牢北疆国门生态安全屏障。“十四五”期间,先后组织了“国门绿盾”行动、 “异宠”综合治理专项行动、严防外来物种入侵三年专项行动,共检出动物二类传染病88例,其它病例36例;截获植物有害生物427种3.3万种次,其中检疫性有害生物22种365种次;截获外来物种47种2073种次;检出并退运进境不合格农产品58批次。三是打击走私更加有力。“十四五”期间,我们通过一系列专项行动,形成打击走私高压态势,比如查缉毒品走私开展的“使命”行动、打击各类走私濒危野生动植物犯罪开展的“护卫”行动、打击洋垃圾走私的“蓝天”行动、打击整治海南离岛免税“套代购”走私的“护航”行动,通过以上行动,5年来,共刑事立案141起、案值5.75亿元、涉税4798万元;行政立案1600余起、案值6.54亿元、涉税1587万元。反走私综合治理工作能力进一步提升,发挥内蒙古打私办统筹协调作用,联合相关部门和地方政府齐抓共管,共同开展多个专项行动和市场清查、普法宣传,动员群众广泛参与,组织“草原号反走私大篷车走基层”等活动200余场,构建“打、防、管、控、建”治理体系。下一步,我们将加强对违禁印音制品查缉,巩固“境外、口岸、境内”三道防线,完善国门生物安全监测预警机制和外来物种入侵防控体系,深化反走私综合治理,积极发挥口岸监管、缉私执法“拳头”作用,严厉打击濒危野生动植物制品走私、两用物项走私、违禁物品夹藏夹带等不法行为,坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。谢谢!央广网内蒙古频道记者:自贸区创建工程实施以来,内蒙古在扩大制度型开放方面取得了哪些成效,下一步还有哪些考虑?内蒙古自治区商务厅副厅长康志国:“自贸区创建工程”是自治区党委提出的六个工程之一,是引领全区开放发展的牵一发而动全身的“牛鼻子”,我们认真落实自治区党委决策部署,坚持以创促建,指导各盟市结合各地特色优势产业,制定工作方案,明确目标任务,积极主动融入自贸区创建工程,着力推动全域开放发展。同时,我们深刻认识复制推广自贸试验区改革试点经验的重大意义,将复制推广工作作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措,牵头推动全区各盟市和40余个相关部门复制推广自由贸易试验区国家层面制度创新成果。在各盟市和各部门的协同推动下,目前,适用我区的国家层面制度创新成果已复制推广259项,稳步推进自治区制度型开放,在更大范围释放制度创新红利,在多个领域取得积极成效。例如在贸易便利化方面,复制推广“检验检疫通关无纸化”“仓储货物按状态分类监管”“一次备案、多次使用”“智能化卡口验放”等举措,简化通关手续,缩短通关时间,有效降低企业国际贸易成本;在转变政府职能方面,复制推广“证照‘一口受理、并联办理’审批服务模式”“应用电子劳动合同信息便捷办理人力资源社会保障业务”“工程建设项目审批统一化、标准化、信息化”等举措,提升政府服务效能,便利市场主体经营办事,优化全区营商环境,提升人民群众满意度;在金融开放创新方面,复制推广“外商投资企业外汇资本金意愿结汇”“跨境双向人民币资金池业务”“科创企业票据融资新模式”等举措,提高投融资便利化程度,有效服务实体经济发展。下一步,我们将立足自治区产业基础,发挥口岸集聚、内引外联的区位优势,鼓励各盟市、各部门积极开展制度创新和改革探索,主动对接国际高标准经贸规则,持续推动复制推广工作,以制度型开放引领高水平对外开放和高质量发展,更好畅通国内国际双循环!内蒙古日报记者:近年来,自治区沿边口岸投入了许多智能化通关设施设备,比如甘其毛都口岸AGV跨境无人运输,引起了社会的广泛关注,能否介绍一下“十四五”期间呼和浩特海关贯彻落实习近平总书记提出的“三智”重要理念,推进智慧海关建设中还有哪些亮点和成效?呼和浩特海关副关长王华:谢谢您的提问。刚才您提到的甘其毛都口岸AGV跨境无人运输实际上是呼和浩特海关智慧海关建设的一个典型案例。“十四五”开局之年,习近平总书记就提出“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念,为海关工作现代化指明了方向。呼和浩特海关以智慧海关建设和“智关强国”行动为引领,坚持制度创新和科技赋能“双轮驱动”,不断提升海关监管通关智能化、信息化水平,助力内蒙古高水平对外开放。一是装备设备更加智能。我们高度重视科技化、智能化监管设备的应用,向科技要效率、要效能。“十四五”期间,积极增配装备设备,目前辖区用于车辆检查、货物检查、火车检查以及行李物品、邮快件检查的大型非侵入式检查设备已达到33台,设备数量位居全国口岸前列。同时,通过上述设备可对货物和行李物品通关进行穿透式非侵入检查,开展智能审图判别,海关监管就像安装了“千里眼”,可快速识别伪报、瞒报和违禁物品。再比如,在二连浩特口岸货物监管作业中,我们试点使用无人机开展场站巡查,有效消除监管盲区,提升监管效能;通过“AI智能布控球”视频监控辅助现场关员开展掏箱作业现场监督,进一步拓宽了海关监控的视角,提高了工作效率。二是口岸通关更加便捷。我们致力于公路运输模式的创新与发展,积极拓展智慧海关物流监管场景建设链条,辖区6个公路口岸建成“36进23出”共59条智能卡口通道,实现公路口岸智能卡口全覆盖。在甘其毛都口岸、策克口岸落地运行跨境AGV项目,AGV自动导引车辆单车循环运输耗时约80分钟,单日运输效率为传统汽车5倍以上。建成甘其毛都口岸“两进两出”AGV专用通道、策克口岸“一进一出”专用通道。自项目运行至2025年9月,甘其毛都口岸累计入境AGV车辆超14.2万辆次,进口煤炭达931.8万吨;策克口岸累计入境AGV车辆超3.5万辆次,进口煤炭达249.2万吨。我们积极推动跨境AGV项目进一步向全国沿边陆路口岸复制推广,满都拉口岸将于近期开展AGV跨境无人运输试运行。三是通关服务更加高效。我们聚焦企业和群众所需所盼,积极通过智慧方式提升通关服务水平。比如,我们推广远程视频查验模式,企业通过远程视频连线实现随报随检,压缩通关等待时间80%以上。在辖区重点口岸旅客进出境通道配备卫生检疫智能闸机、申报验核一体机、卫检信息采集一体机、远程流调医排一体机、智能查验台等智能监管设备,提升旅客及行李物品通关智慧化监管水平。在航空口岸创新海关和安检监管流程,指导推动出境旅客托运行李和手提行李实行海关、民航(安检)“一机双屏、一次过检”联合查验模式,实现两部门联合判图、资源共享,减少一个出境通关环节,切实提升现场通关效率。“十五五”期间,我们将深化智慧海关与智慧口岸融合发展,加快推进公路、铁路、航空口岸数字化转型和智能化升级,开展中蒙跨境AGV项目复制推广,持续推进运控中心建设,通过构建数据中台、采用人工智能技术,打破信息壁垒,进一步提高监管效能和服务水平。也希望媒体朋友继续关心关注智慧海关建设进展和成效,谢谢!
2025-11-2811月25日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化以营商环境为基础的重点领域改革 增强高质量发展动力”专场,邀请自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭,自治区发展和改革委员会副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文,自治区人民政府国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东,自治区市场监督管理局副局长官君山,自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅,介绍内蒙古“十四五”时期持续优化营商环境相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化以营商环境为基础的重点领域改革 增强高质量发展动力”专场答记者问 新华社内蒙古分社记者:金融是国民经济的血脉,是现代经济的核心。请问,内蒙古在“十四五”时期是如何引导金融资源更好服务实体经济的?内蒙古自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭:首先感谢各位记者朋友长期以来对内蒙古金融工作给予的关注和支持。“十四五”以来,全区金融系统深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,引导金融资源聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,为自治区经济高质量发展提供强有力的金融支撑:一是持续优化金融资源结构配置。围绕“五大任务”“六个工程”“六个行动”等重点任务,强化金融ld体育中国官方网站配套供给,精准落地实施《关于做好金融服务“五大任务”工作方案》《金融支持“六个工程”若干措施》《金融支持“科技兴蒙”行动方案》等一系列ld体育中国官方网站措施,持续加大对重点领域和薄弱环节的信贷资源投入。“十四五”时期,全区社会融资规模年均增量较“十三五”时期增加1400多亿元,人民币贷款余额年均复合增速超7%,高于同期全区GDP年均增速。截至目前,全区银行业金融机构各项贷款余额3.27万亿元,较“十三五”末期增长40%;全区涉农贷款、绿色贷款、制造业中长期贷款、普惠小微贷款余额分别为“十三五”末期的1.3倍、2.7倍、2.3倍和1.8倍;全区涉外收支总额2043亿美元,较“十三五”期间增长137%,金融服务实体经济能力进一步增强。二是做好金融“五篇大文章”。自治区围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等“五篇大文章”印发了实施意见,配套制定各领域专项实施方案及相关ld体育中国官方网站举措,初步构建起以实施意见为统领,分领域行动方案为指导,金融支持乡村振兴、民营小微、科技创新、绿色发展、现代能源、对外开放等ld体育中国官方网站措施为抓手的“1+5+N”ld体育中国官方网站框架。强化与行业主管部门协同配合,加强项目与融资对接,推动产品和服务模式创新,提升各领域金融服务能力。截至目前,金融“五篇大文章”贷款余额达1.5万亿元,占各项贷款余额的46%以上。三是健全完善金融组织体系。“十四五”期间,推动国寿养老、广发银行和平安健康在我区设立分支机构;支持“金融云谷”建设,协调9家银行保险机构总部在和林格尔金融数据产业园建设数据中心。截至目前,全区共有各类银行业金融机构55家,保险公司省级分公司45家,形成了多层次、广覆盖、多样化的金融组织体系。四是构建金融有效支持实体经济体制机制。深化金融机构牵头示范、服务重点企业主办行、支持小微企业融资协调、“一企一策”助力重点企业纾困发展等工作机制,组织开展全产业、多层次、常态化政金企对接活动,深入推广“金融副村长”服务模式和金融顾问制度,建立重点行业融资需求“白名单”,累计向金融机构精准推送企业1962家(次)、项目8937个,推动金融供给端与企业需求端精准对接、联动发力。五是深入开展“金融助企”行动。出台金融支持民营企业高质量发展行动方案、实施宽信用ld体育中国官方网站若干措施、健全民营经济主体融资风险分担机制若干措施、加强财政金融协同服务科技“突围”工程意见等一揽子稳企惠企金融服务措施,推动金融机构减费让利,切实降低企业综合融资成本。截至目前,全区民营企业贷款余额7960亿元,较“十三五”末期增长37%。“十五五”时期,我们将进一步引导金融资源支持现代化产业体系建设,巩固壮大实体经济根基,在服务“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设上展现新作为,取得新成效。谢谢!中宏网记者:民营经济是推动高质量发展的坚实基础,请问自治区民营经济发展服务局在优化营商环境、激发民营经济活力方面,采取了哪些措施,取得了哪些成效?内蒙古自治区发展和改革委员会副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文:感谢这位媒体朋友的提问,这个问题我来回答。“十四五”以来,内蒙古始终将民营经济发展摆在重要位置,采取了一系列务实举措,全力推动民营经济高质量发展。特别是去年,自治区专门成立民营经济发展服务局,作为服务保障民营经济发展的专职机构。自成立以来,我们紧紧围绕“ld体育中国官方网站赋能、服务提质、难题破解”这三组关键词,系统性开展工作,全力优化营商环境,激发经营主体活力。一是ld体育中国官方网站赋能强支撑,打通落地“最后一公里”。2024年6月,自治区党委政府聚焦公平准入、提升办事效率等企业关切,出台了20条高含金量支持举措。我们持续推动相关部门在金融服务、科技支撑、市场准入等领域出台配套ld体育中国官方网站文件40余项,构建起有力的制度框架,落地成效显著。比如,设立1亿元民营中小微企业信用融资风险分担资金,让“银行更愿贷、企业更易贷”;安排1.5亿元研发奖补资金,有力激发了企业创新活力;在2025年全区规划的独立新型储能专项行动项目中,民营企业规模占比提升至95%。此外,我们正在制定《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》,该条例是从2024年年底启动立法程序,经过前期调研考察、广泛征求意见,目前已形成《内蒙古自治区民营经济发展促进条例(草案修改稿)》,有望于今年年底正式施行,将为全区民营经济高质量发展提供更具体、更有力的法治保障。二是服务提质暖人心,当好企业“娘家人”。一方面,搭建好专业企业服务平台。聚焦服务各类经营主体、解决存在问题、改善营商环境,设立“蒙企通”民营企业综合服务平台,持续迭代升级平台功能,为广大民营企业提供更贴心、更便捷的服务。2021年平台上线以来,入驻单位纵贯自治区、盟市、旗县三级,总量突破4000余家,认证经营主体60万余户,平台访问量超过1850万次,已成为获取ld体育中国官方网站、咨询答疑以及反映问题的主要途径。另一方面,建立特色服务联系机制。针对48家自治区重点民营企业建立省级领导联系服务、发展改革委班子成员包联服务、直接上门服务、免预约接待服务等直通机制,畅通政企沟通。联合盟市对500余家自治区、盟市两级重点民营企业“建档立卡”,实行“一企一策”。建立民营企业诉求解决“帮办代办”工作机制,已累计受理企业诉求1000余件,及时高效提供精准服务。建立支持小微企业融资协调工作机制,累计授信2571.9亿元,获得贷款企业19.1万户,累放贷款2093.5亿元。三是问题破解提效能,构建闭环“服务网”。全面构建起覆盖自治区、盟市、旗县三级的“问题受理—转办交办—反馈回应—跟踪问效”全流程闭环管理体系。自治区民营经济发展服务局成立以来,全区民营经济工作机构共受理各类问题5583件,涉及拖欠账款、行政审批、融资困难等多个领域,已办结4889件,办结率达87.6%,其余694件均已明确责任单位与办理时限,企业可通过“蒙企通”实时在线查询问题办理进度。我们将充分发挥统筹协调作用,持续会同相关部门“点线面结合”破解企业急难愁盼问题,为广大民营企业营造“如鱼得水”的发展环境。我们将统筹推进优化营商环境与促进民营经济高质量发展,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让全区280多万户民营经营主体都能放心投资、安心经营、专心创业、舒心发展,为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更强劲的民营力量。人民网内蒙古频道记者:今年以来,为优化营商环境,助企纾困,服务企业高质量发展,内蒙古开展了助企行动。请介绍助企行动实施一年来的工作和成效以及下一步工作打算。谢谢。ld体育中国官方网站国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东:感谢您的提问。助企行动是自治区党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于助企惠企系列部署精神的重要举措。年初,自治区制定印发实施方案,明确七个领域21项重点任务,由自治区国资委统筹协调各地各部门落实。我们以“服务企业高质量发展”为主题,建立涉企问题清单、为企业办实事清单“两个清单”,紧紧围绕“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面重点服务内容,不断强化助企、惠企、扶企措施落地见效。一是建立工作协同机制。自治区国资委与自治区各有关厅局加强协作配合,建立常态化的沟通对接机制,组织协调政企沟通会议、重大项目沟通研判会等30余次,面对面了解企业诉求,倾听企业意见,优化ld体育中国官方网站服务,切实帮助企业解决实际的困难和问题。建立自治区服务央国企高质量发展机制、民营企业诉求解决帮办代办工作机制等,畅通“蒙企通”“国企服务台”等各类企业反映问题诉求的渠道,全区共受理企业问题7727个,截至目前办结率达到87%。二是突出重点深化助企服务。在“找订单”方面,我们深入调研了解企业需求,以产需对接会、合作交流会等形式,为产业链上下游企业产销合作、信息交流搭建充分沟通和对接的平台,形成了特种钢、特种车辆、特色农畜产品销售供应等一大批订单成果。在“强科技”方面,我们深入开展“科技ld体育中国官方网站落地强化年”活动,派出3308名科技特派员服务企业9100家,助企攻关技术项目672个;安排重点研发和成果转化资金、科技“突围”项目资金等超过5亿元;“蒙科聚”创新平台帮助企业转化科技成果655项,转化金额8.2亿元。在“促合作”方面,我们依托内蒙古新能源、矿产资源、基础设施建设等行业领域企业优势,吸引大型央企、行业龙头企业、优势民营企业签约,以市场化的方式推动与我区本土企业合资合作,促成各类项目1291个,金额7770.7亿元,有效带动自治区优势特色产业加快发展。三是持续优化企业发展环境。自治区国资委定期召开国企央企重大项目推进协调工作会议,会同有关部门深入研判项目前期及建设过程中的堵点、卡点,主动与驻区央企对接,积极盯跑项目审批和要素保障部门,协调解决了148个项目的办理手续问题,涉及总投资金额1000亿元以上。针对企业融资难的问题,通过完善“白名单”推送机制、立体化政金企对接机制、民营经济主体风险分担机制等多项金融服务工作机制。2025年至今,开展政金企对接活动291场,一批企业重点项目授信意向3190亿元,签约金额2926亿元,落地金额1837亿元。四是打造完善助企服务体系。政务服务方面,自治区《助企行动实施方案》确定的“高效办成一件事”改革的10个涉企重点事项已全部上线,实现高效办件4121件。行政审批方面,全区涉企重点审批部门联合开展行政审批特殊环节清理行动,累计取消特殊环节35个,合计压减特殊环节办理时限1700余个工作日。发改委牵头建立“重大项目联审联批机制”,重大项目审批进一步提速。招投标方面,自治区出台主体责任清单和负面行为清单,营造更加公平、公开、公正、透明的招投标市场环境。行政检查方面,“综合检查一次”改革与“扫码入企”协同配合推进,全区行政检查同比大幅下降15.5%。下一步,我们将全面贯彻党的二十届四中全会精神,按照自治区党委十一届十次全会的部署要求,针对当前助企工作中存在的问题和不足,加快补齐短板弱项,全力推进服务企业高质量发展各项工作,常态长效助企惠企。一是进一步加大工作统筹力度,统筹各项惠企助企ld体育中国官方网站深入落实。发挥自治区国有企业服务局的职能作用,与自治区各相关厅局加强协同配合,及时完善ld体育中国官方网站措施,整合资源、上下联动,提升助企服务能力和水平。二是持续优化营商环境,提振企业发展信心。完善惠企ld体育中国官方网站直达快享机制,推动更多ld体育中国官方网站实现“精准推送、免申即享”,针对重点领域进一步强化ld体育中国官方网站供给,推动企业更好地应对下行压力,帮助企业解决切实的困难和问题,促进优势企业与中小型企业、民营企业融通发展,助力企业渡过难关。三是提升涉企服务质效,打通服务企业“最后一公里”。以企业满意度为目标,切实做到“有需必应,无事不扰”,形成“简单问题当场办、复杂问题统筹办、重大问题提级办”的涉企问题高效闭环解决机制,着力解决企业审批、融资、用地、创新等困难和问题,进一步提升涉企审批办事便捷度。法治日报记者:近年来,内蒙古深入推进实施诚信建设工程,请问市场监管局在推进经营主体诚信建设方面采取了哪些措施,取得了哪些成效?内蒙古自治区市场监督管理局副局长官君山:政府无信、权威不立,企业无信、难求发展。内蒙古始终注重以政府诚信引导企业守信,以企业守信助力产业发展,探索出了一条以诚信建设推进经济社会高质量发展的新路子。主要体现在以下几个方面:一是涉企行政检查更加规范。我们建立“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式,对检查对象进行综合评价,动态调整市场监管行政检查事项清单和“无事不扰”企业清单。对没有实际成效的行政检查事项予以取消,对诚信经营、检查未发现问题、综合评价等次高的企业及时纳入“无事不扰”企业清单,对综合评价等次低的检查对象,适当提高检查频次,提升涉企行政检查质效。实施以来,全区市场监管领域发起检查任务同比减少5.21%,入企批次减少8.41%,跨部门协同执法比重由41.47%上升到50.25%,对企业无事不扰、有求必应。通过以信用风险为导向实施分级分类监管,问题发现率由27.41%提升至41.72%,监管针对性靶向性更加精准。二是信用奖惩机制更加健全。我们指导各级市场监管部门依法做好全区经营主体经营异常名录、严重违法失信名单管理工作,做到“应列尽列”。各级市场监管部门充分发挥执法办案、业务主管、法制和信用监管等职能作用,健全完善各负其责、协同配合、高效运转的工作机制。已有19户经营主体被列入严重违法失信名单,通过自治区市场监管局官网对外公布。依照《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》,对失信经营主体在政府采购、招投标、享受优惠ld体育中国官方网站、授予荣誉称号、评先评优等工作中予以限制或者禁入,并作为重点监管对象,加大检查力度,形成了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。三是信用修复措施更加完善。我们统一规范信用修复流程、提交材料、办理时限,提升信用修复“网上办”便利度和办结率,探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式。“十四五”以来,全区市场监管部门办理信用修复44万条,网上办理17万条,移出经营异常名录23万条,恢复个体工商户正常记载状态20万条,移出严重违法失信名单596条,提前停止公示行政处罚信息1344条,划出诚信经营规矩硬杠杠,同时通过信用修复服务给企业吃下“定心丸”。四是信用资源利用更加充分。我们聚焦小微企业个体工商户融资难题,与金融部门共享信用数据,推出以信用评价为基准、无需抵押担保的金融产品——“个体蒙信贷”,利率低至3.45%起,最高授信额度为500万,累计为2.4万户个体工商户授信贷款80亿元。在推动信用增值变现的同时引导企业诚信经营,全区经营主体信用修复网办率提升到89%。在实施一系列硬举措的同时,我们也注重软指引,推出了广告助企、信用承诺、诚信“白名单”、送法下基层等一揽子服务措施,均取得了积极成效。央广网内蒙古频道记者:营商环境是经营主体生存发展的土壤,是区域竞争力的关键体现。我们注意到,近年来,内蒙古在优化营商环境方面作了大量工作,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。请问“十四五”期间,内蒙古在优化营商环境方面采取了哪些举措,取得了哪些成效?内蒙古自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅:感谢您的提问。“十四五”期间,我们始终将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,接续出台1.0—4.0版优化营商环境行动方案,累计推出511项改革举措,推动各项任务落实落地,营商环境水平显著提升,各类经营主体蓬勃发展。内蒙古自治区2020年—2024年营商环境监测显示,营商环境各领域和企业满意度连续五年稳步提升。主要体现在“四个高标准”和“四个新”。第一,高标准打造市场化营商环境,市场主体活力得到新激发。一是推动市场准入提质增效。企业开办环节实现“一窗受理、并联审批”,呼和浩特、鄂尔多斯等地区率先实现“个转企”业务零成本、快办理,企业信息变更等高频事项办理时限压缩至1个工作日。二是惠企纾困ld体育中国官方网站精准实施。税费减免、金融支持等一系列ld体育中国官方网站组合拳成效显著,2024年减税降费以及退税累计金额超过300亿元,有效缓解了企业的资金压力。金融服务创新进程加速,“税E贷”等特色金融产品持续推广,首单民营企业科创债成功发行,企业融资渠道持续拓宽。三是要素保障持续强化。深入实施“科技兴蒙”战略和科技“突围”工程,基础实力大幅提高,创新活力显著增强,区域创新能力综合排名挺进全国中游,每万人有效发明专利拥有量较2020年实现翻倍增长。市政设施供应能力显著增强,供应可靠性和稳定性不断提升。第二,高标准打造法治化营商环境,法治建设取得新进展。一是法治保障更加强化。以《关于进一步优化营商环境的决定》为指引,围绕市场主体登记、社会信用、对外开放等重点领域,形成“1+N”营商环境法规ld体育中国官方网站体系,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为营商环境的优化构筑坚实的法治基础。二是政府行为更加透明。全面推行行政许可事项清单管理,颁布《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》,清单之外一律不得违法实施许可。三是执法监管更有温度。全区6300余个行政执法主体实现清单化管理。轻微违法行为免罚和不予行政处罚案件比重从2020年的11%提升至26%。积极推行信用分级监管,实现了对守信企业少打扰、对失信企业重点盯。第三,高标准打造国际化营商环境,开放型经济水平迈上新台阶。一是对外贸易合作规模持续拓展。创新招商引资模式,强化重点产业招商和项目落地服务,大力支持民营经济发展。连续举办五届中蒙博览会,吸引40多个国家、9000余家企业参与,签订600余个合作协议。二是跨境通道能级显著提升。内蒙古构建了由铁路、公路、航空相互配合的立体化跨境通道网络,依托对外开放口岸,形成了多方位的开放格局。满洲里与二连浩特两大口岸形成连接亚欧的“黄金双通道”,“十四五”期间,内蒙古累计到发中欧(亚)班列1900列。三是通关便利化水平持续提升。内蒙古积极推进“智慧口岸”“数字国门”建设,12个公路口岸实现了海关、边检等部门监管信息“一体化采集、一站式查验”,货物进出境进入“读秒”通关阶段。甘其毛都、策克口岸开通全国首个AGV跨境无人驾驶专用通道,通关效率提高80%。满洲里口岸通关时间从半天缩短至30分钟。第四,高标准打造便利化营商环境,政务服务效能实现新跨越。一是“高效办成一件事”改革持续深化。将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,目前已上线“企业信息变更”“信用修复”等29个涉企服务“一件事”。二是“一网通办”能力显著增强。内蒙古政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80%,“蒙速办”移动端注册用户突破1968万,访问量10.9亿次。456个事项实现“全区通办”,有效解决了企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的问题。三是企业诉求反映渠道更加通畅。实现“蒙速办”“蒙企通”与12345政务服务便民热线互联互通,专设企业服务专席,完善企业诉求受理、转办、督办、办结、回访、评价全流程闭环管理机制,有效解决了一批堵点难点问题。下一步,内蒙古将继续打造办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的营商环境,让内蒙古成为投资兴业的沃土、创新创业的热土。谢谢大家!城市金融报记者:健全资本市场功能,提高直接融资比重,建设中国特色现代资本市场,对于更好服务构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。请问,内蒙古在“十四五”期间是如何发展多层次资本市场的?内蒙古自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭:感谢您的提问。发展直接融资是资本市场的重要使命,“十四五”以来,我们不断健全投资和融资相协调的资本市场功能,积极发展股权、债券等直接融资,探索发展农产品“保险+期货”试点,促进多层次资本市场建设。一是企业上市实现历史性突破。深入实施企业上市“天骏计划”“千百工程”,完善企业上市厅际联席会议、金融服务主办行、企业首发上市会诊、资本市场顾问等多项工作机制。整合多方资源,加快企业上市进程,构建了“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。2021年,自治区实现企业上市重大突破,内蒙新华、大中矿业、大唐药业、优然牧业分别在沪、深、北、港交易所上市,打破我区连续9年无新增上市企业的困局。“十四五”期间,全区新增11家上市公司,实现企业上市连续5年不断档。截至目前,全区境内外上市企业已达35家,年内有望再新增一家上市公司。二是区域性股权市场取得重大创新。2024年,内蒙古股权交易中心获批全国首个“区域性股权市场培育企业上市试点”,通过整合更高层次资本市场优质服务、政府ld体育中国官方网站和地方金融资源,合力做实自治区拟上市企业培育规范,实现与更高层次资本市场资源和业务的衔接,补足自治区企业高水平系统培育短板,推动提升全区上市公司质量和数量。依托股权交易中心,对非上市企业股权进行集中登记托管,明确企业股权结构,规范公司治理,促进股权有序流动,防范股权质押融资风险,“十四五”期间,已累计托管企业585家。三是实现基础设施公募REITs零的突破。推动并成功上市了内蒙古首单基础设施公募REITs——“工银蒙能清洁能源REIT”,共募集资金10.67亿元,为自治区相关企业提供了新的权益型融资工具样板。四是推动期货工具本土化应用。立足我区玉米、大豆、甜菜等特色农产品优势,协调大连商品交易所和郑州商品交易所落地“保险+期货”试点项目14个,创近年来新高。争取将自治区大宗商品生产企业打造为期货交割品牌,助力企业加强风险管理。举办“全区期货市场助力乡村振兴和现代农牧业发展专题培训”“铁合金产业期货专场培训”等多场培训,提升企业利用期货工具的能力。下一步,我们将继续实施企业上市“天骏计划”,在扎实推进股权融资的同时,积极发展债券融资,鼓励企业拓宽直接融资渠道,进一步发挥资本市场服务实体经济的重要作用。谢谢!中国网记者:请问今年以来,自治区国资委在服务驻区央企方面开展了哪些工作,取得了哪些成效?ld体育中国官方网站国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东:感谢您的提问。在助企行动中,自治区国资委立足职能职责,不断深化与驻区央企的联系对接,围绕央地协同发展、融合发展,推动形成了优势互补、互利共赢的良好局面。一是强化央地服务举措。发挥自治区国有企业服务局的职能作用,围绕部门协同联动、常态化联络、央地协议落实、企业间沟通对接、党建联系等工作方面,建立完善了比较系统完备的工作机制,实施了一系列工作举措,初步构建起国资委牵头、各相关部门协同、多层级上下联动的服务央企工作格局。二是推动央地协议落地。积极为中央企业来自治区投资兴业做好服务工作,组织有关部门不断深化22家央企与自治区人民政府签订框架协议落实,针对驻区央企的不同需求,逐一对接合作事项、明确推进路径。今年中煤集团、中核集团又与自治区人民政府新签署2个战略合作协议。经调度统计,与自治区人民政府签订战略合作协议储备入库的项目数量达到245个。三是搭建央地合作平台。充分发挥桥梁纽带作用,我们相继组织召开了“自治区央地百对企业协作工作推进会”“与中央企业合作恳谈会”“驻区央企投资工作会”等,并且组织自治区区属企业赴北京拜访部分央企集团总部,带领自治区国企和部分盟市及相关企业走进雄安与央企进行对接,区属企业与6家央企达成合作协议。一大批央企投资项目协议的签订,不仅有效拉动我区经济发展,同时还在技术创新、人才交流、绿色转型、产业拓展等方面发挥引领示范作用,推动自治区优势特色产业更好更快发展。四是深化党建联系工作。我们制定印发《进一步优化驻区央企推动央地共建工作机制》,结合实际优化驻区央企党建对接工作,提出了统一对接服务窗口、开展联学联建活动、共建共享阵地联建资源、赋能人才交流互鉴、党建与业务融合发展等5项具体的工作举措。下一步,我们将在全面梳理总结工作经验成效的基础上,不断健全完善长效工作机制,为央企更好地融入自治区经济建设,提供更优的服务保障,推动央地合作迈向更高水平、更高层次,助力自治区经济高质量发展。感谢您的提问!内蒙古广播电视台记者:“十四五”期间,市场监管部门在优化营商环境、服务企业准入准营、降低企业办事制度性交易成本上做了哪些工作,取得了哪些成效?内蒙古自治区市场监督管理局副局长官君山:“十四五”以来,全区市场监管部门坚持围绕中心服务大局,着力营造更加公平、更有活力的市场环境,积极助推全区经济社会高质量发展。具体体现在以下几个方面:一是企业办事更加高效。我们扎实推进企业信息变更、迁移登记、注销登记、开办“餐饮店”、个转企等5项“高效办成一件事”改革,5项工作办理时限分别缩减至1个、2个、12个、9个、5个工作日,涉企服务由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次转变。“注销快车”服务成功上线,实现线上极简批量办理注销业务。一系列改革举措的落脚点在于从准入环节拆围栏、优环境,直观体现就是经营主体好办事、快办事。“十四五”期间,全区经营主体总量发展到301.7万户,经营主体年均增长15万户,千人拥有经营主体数达126户。二是市场秩序更加有序。我们制定《内蒙古自治区公平竞争会同审查规则》,推动公平竞争审查纳入法治政府建设、优化营商环境考核评价、改革ld体育中国官方网站取向一致性评估的重要内容,全面启动“起草部门初审+特定部门复审”程序,累计清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的ld体育中国官方网站措施610余件。加大“非理性”竞争综合整治力度,强化对企业间过度低价竞争的规范引导,从制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加大执法办案力度,开展民生领域执法“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、计量作弊等违法行为,强化行刑衔接,曝光典型案例,释放震慑效果。三是监管执法更加公正。我们创新开展“体检式监管 服务型执法”模式,推行包容审慎监管和柔性执法,不以处罚为目的、不以罚款划句号,寓服务于监管之中,构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。近年来,全区市场监管系统共办理不予行政处罚案件4429件,减轻处罚案件6193件,从轻处罚案件5670件,包容审慎、合规指引成为监管新常态。四是质量基础更加夯实。我们推进质量强区战略实施,开展质量强企强链强县行动,奶业、风电装备制造、稀土新材料、现代煤化工4条重点产业链质量联动提升项目入选全国百个质量强链重点项目。获批国家碳计量中心(内蒙古)等14个“国字号”中心。成立稀土领域唯一国家级技术标准创新基地——国家技术标准创新基地(稀土),晶硅材料产业质量基础设施集成服务基地入选全国首批14个国家试点项目。深入实施“市场监管进园区”行动,设立84个质量“一站式”服务窗口,帮助企业解决技术难题、节约生产成本,提高经济效益,获评全国首批产业计量优秀成果。构建优势特色产业高质量发展标准体系101项,《绿色电力评价应用》等地方标准填补了国内相关领域空白。开展电解铝、羊绒制品2个国家碳足迹标识认证试点。打响“蒙”字标品牌,认证产品1484种,让内蒙古绿色农畜产品走向大市场、卖上好价钱。经营主体关心关注的问题,就是我们优化营商环境的切入点,也是深化改革的着力点。下一步,我们将持续推进市场监管公平统一,不断提高规范公正文明执法水平,为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出更多贡献。内蒙古日报记者:“高效办成一件事”改革是国家层面针对政务服务领域推出的一项重要改革,内蒙古自治区政数局作为牵头部门,是如何通过“高效办成一件事”改革助力优化营商环境的?取得了哪些实效?内蒙古自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅:感谢您的提问。“高效办成一件事”对进一步优化营商环境、促进经济社会高质量发展具有重要意义,内蒙古高度重视“高效办成一件事”工作,聚焦产业全链条发展堵点与企业群众办事难点,以场景化、集成化服务为切入点,重塑跨部门协同办事流程,全面推动“一类事一站办”成为政务服务新常态,为优化营商环境注入新动能。自2024年起,国务院办公厅已推出四批共42个“一件事”,内蒙古在落实国家部署任务的基础上,自主推出12个“一件事”,涵盖经营主体从开办到注销、个人从出生到身后“两个全生命周期”重要阶段。经过各地区各部门的密切配合、同向协作,目前已推动国家部署的40个、内蒙古新增的8个“一件事”上线运行,累计办理1403万件,办理环节、材料、时限分别压减72%、50%、72%。其中,2024年已上线14个涉企服务“一件事”,2025年已上线15个涉企服务“一件事”,计划年底前再上线3个。在具体推进中,我们重点聚焦以下三方面开展工作:一是以“高效”为目标,推动政务服务从“能办”到“好办”“易办”。通过再造申请条件、受理模式、审核程序,推动政务服务实现从“能办”到“好办”“易办”的能级跃升。比如,在大件运输“一件事”方面,将涉及交通运输、公安、住建部门办理的3件“单事项”及办事环节整合为“一件事”,办理时间减少30个工作日,递交材料减少2份,办理环节减少2个,跑动次数减少2次,实现“一次提交、一次办理、一次获证”。二是以“改革”为动力,推动政务服务更加畅通便捷高效。深化线上平台建设,推动政务数据从信息孤岛向互联互通转变,实现大数据驱动的政务服务供需精准匹配。比如,信用修复“一件事”实现内蒙古自治区发改委与市监局“移出经营异常名录主体”信息数据共享,同步更新至“信用中国(内蒙古)”网站。三是以“特色”为动能,推动各地政务服务创新实践。围绕民生服务重点领域、企业发展高频需求和产业发展关键环节,推动各盟市因地制宜推出具有地方特色的“一件事”,助力营商环境与产业发展深度融合。截至目前,全区已上线地方特色“一件事”244个,累计办理82.76万件。比如,鄂尔多斯市围绕羊绒产业设备更新等推出6个特色“一件事”;包头市围绕工业城市特点,推出“危化品经营一件事”,办理时限压缩至原流程40%;通辽市聚焦绿色荞麦、玉米、红干椒、肉牛、乳制品、铝产业六大特色产业,系统梳理63个集成场景。经过各地区和相关部门的协同配合、共同发力,目前改革已经取得了阶段性的成效。下一步,我们将常态化推进“高效办成一件事”改革,聚焦企业办事高频事项,持续优化服务流程,精简审批环节,为企业提供更多一站式、便捷化“一件事”办事服务,推动营商环境不断优化升级,为区域经济高质量发展注入动能。谢谢大家!
2025-11-27